Бывшие коммунистические функционеры лишатся части пенсии
В недалеком будущем людям, занимавшим высокие партийные должности при коммунистическом режиме, будут снижены пенсии. Участвуя в поддержании функционирования тоталитарного строя, они получали высокое материальное награждение, что отразилось на размере их нестандартно высоких пенсий. «Речь идет в большей мере о символическом шаге», - констатирует заместитель директора Института по изучению тоталитарных режимов Камил Недведицкий.
С марта 2024 года уже первых бывших коммунистических функционеров коснется сокращение пенсий. К концу года Институт по изучению тоталитарных режимов подготовит полный список тех, кого настигнет правосудие.
«Импульсом для данного решения был факт, что в Чешской Республике живет достаточно большая группа людей, служивших тоталитарному коммунистическому режиму. За действия, которые наше Постановление о незаконности коммунистического режима, обозначило как преступления и назвало нелигитимными, они получали хорошее вознаграждение. После падения коммунизма, однако, это проявилось в том, что они стали получать более высокие пенсии, чем те, кто так активно режиму не служил. Это стремление исправить несправедливость не только по отношению к жертвам режима, но и к тем, кто работал в «обычных» условиях. Так появилась первоначальная идея, которая позднее нашла отражение в Законе №455 от 2022 года, в котором определялось, каким образом функционерам коммунистического режима будут сокращаться пенсии», - рассказывает заместитель директора Института по изучению тоталитарных режимов Камил Недведицкий.
- Как это возможно, что после 1989 года этому факту вообще не уделялось внимание?
«Разумеется, после 1989 года внимание этому так или иначе уделялось, вносились некоторые поправки. Однако, скорее в ряде областей старались исправить несправедливости, имевшие место по отношению к жертвам режима. На действующих лиц тоталитаризма внимание так сильно не заострялось, и происходит это только сейчас. И сейчас практически каждый скажет, что это происходит поздно, но лучше, как говорится, поздно, чем еще позже или никогда. Безусловно, это нужно было сделать раньше, но, думаю, что это не аргумент. Необходимо, чтобы это произошло, и неважно, что поздно».
По словам Камила Недведицкого, найти всех тех, кого касается данный закон, было непросто, поскольку речь идет не только о верховных представителях режима на центральном уровне, но и на уровне региональном – краевом и районном. О каком количестве людей идет речь?
«В самом начале, когда мы только приступили к подготовке этого закона, ожидалось, что сокращение пенсий коснется нескольких тысяч человек. В настоящее время, так как время идет, а люди не молодеют, думаю, что все же останется порядка пары тысяч человек. Мы пока еще не готовы назвать конкретные числа. Мы создали список, коллеги «прочесали» архивные фонды, изучили все документы, которые подтверждают, кто и как долго работал в государственных учреждениях, которые прописаны в законе. Сейчас мы занимаемся доработкой списка, чтобы подтвердить, что все лица, занесенные в него, живы, что нет ошибок в именах. У нас есть время до конца 2024 года. В настоящее время мы также рассылаем уведомления учреждениям, выплачивающим пенсии – Управлению социального обеспечения, Министерству обороны и МВД. Каждое подтверждение содержит информацию о том, как долго конкретный человек занимал данную должность, на которую распространяется закон».
Вышеуказанный закон четко констатирует, что речь идет о верховных представителях режима – членах правительства, руководстве законодательных органов, генеральных прокурорах, председателях верховных судов, главных секретарях обкомов партии, главных секретарях районных национальных комитетов партии. У сил безопасности четко очерчен круг людей со званием, как минимум, полковника.
- На какую сумму ныне вышеуказанным функционерам будет сокращена пенсия?
«Закон четко определяет сумму – это 300 крон (12 евро) за каждый начатый год, на протяжении которого человек занимал должность. Тем не менее, пенсия не может снизиться ниже установленной границы. То есть мера не должна нести серьезных социальных последствий и направлена, прежде всего, на то, чтобы неадекватно высокие пенсии, возникшие вследствие службы коммунистическому режиму, были снижены».
- Однако существует и этическая сторона – речь идет о сегодня уже пожилых людях.
«Разумеется, этическая сторона вопроса всегда очень затруднительна и, конечно же, индивидуальна. С другой стороны, речь идет о людях, которые добровольно пошли на службу режиму, который в наших законах обозначен как преступный. Поэтому это символическая отплата, указывающая на то, что после 1989 года мы стали правовым государством, которое осуждает и дистанцируется от того, что здесь происходило до этого времени. Одновременно, государство обеспечивает этим людям достойную жизнь, чтобы они не оказались в социальной пропасти, у границы нужды и так далее. Поэтому данная мера является символической, их не лишают пенсии. Просто тем самым государство демонстрирует, как деятельность в прошлом отражается в старости. И то, что сегодня люди, принимавшие участие в преследовании и репрессиях своих сограждан, по-прежнему получают высокие пенсии, несправедливо».
Закон также указывает, на кого не распространяется данная мера. Например, на тех, кто находился на службе у режима, но в определенный момент восстал против него. Как подчеркивает Камил Недведицкий, каждый случай будет рассматриваться индивидуально.
Данная мера идет рука об руку с другой, установленной постановлением правительства – повышением пенсий диссидентам, которые, напротив, из-за преследований режима зачастую не могли работать или выполняли низкоквалифицированную работу, что, соответственно, также отразилось на их пенсиях.
«Необходимо решать и вопрос тех людей, которые боролись против режима, сопротивлялись ему и серьезно пострадали от него. Они не могли работать по своим специальностям, многие из них даже не могли получить образование, и сегодня получают очень низкие пенсии. Поэтому важно, чтобы сегодня они не жили за чертой бедности и получали хотя бы среднюю пенсию. Проблемы как минимум некоторых из них решит Закон №262 от 2011 года Об участниках антикоммунистического движения сопротивления. Сейчас прикладывается много усилий, чтобы те, у кого есть удостоверение участника сопротивления, получали среднюю пенсию».
