Цыганами никто не занимается, к цыганам никто не обращался

Цыганами никто не занимается, к цыганам никто не обращался

Все споры, которые в данное время ведутся вокруг темы вступления Чешской Республики в Европейский Союз, связаны с желанием предугадать - Какое положение займет Чехия в Европейском Союзе?

Официальный ответ можно найти в одном из номеров «Журнала ЕС», который выдает Делегация Европейской комиссии в Чешской Республике. Европейский Союз был создан на основе равноправия. Голоса всех членов имеют одинаковый вес, а мнения одинаково уважаемы, невзирая на размеры той или иной страны. Этот принцип будет соблюдаться и в новом, расширенном Европейском Союзе.

Например, размеры Словении с двумя миллионами граждан или Мальты всего с четырьмястами человек не будут эти страны каким -либо образом ставить в невыгодное положение в Евросоюзе. Европейские институты созданы так, чтобы соответствовали относительному количеству граждан в отдельных странах. Упорядочение институтов после расширения, кроме всего прочего, поясняет и Договор, подписанный в Ницце. Например, в Европейском парламенте Чешская Республика получит 24 кресла, точно также, как и Венгрия, где, приблизительно, живет такое же количество человек. Для сравнения, Ирландия имеет право на 13 кресел, Австрия 18, а Словакия должна получить 14 кресел.

Другим примером является Совет министров, который определяет политику и направление развития Союза. В нем решения принимаются квалифицированным большинством голосов. Каждая страна также обладает определенным количеством голосов, в соответствии с численностью граждан. Чешская Республика будет иметь 12 голосов, точно так же, как Венгрия, Греция или Швеция. В этой системе решение принимается двумя способами:

либо предложение получит определенное количество голосов (то есть получит минимально необходимое проходное количество), либо будет поддержано большинством стран-членов. Каждый член имеет право потребовать, чтобы предложение было поддержано минимально таким количеством голосов, которое представляет 62 процента граждан Европы.

Каждая страна-член будет иметь своего комиссара, и это вне зависимости от количества граждан. Это означает, что маленькая Мальта будет иметь своего комиссара, точно так же, как и восьмидесятимиллионная Германия. Как написано на страницах Журнала ЕС: Иногда быть маленьким вовсе не означает быть в невыгоде.

Быть маленьким или быть в меньшинстве - не всегда означает быть в невыгоде, но жизнь часто приводит обратные примеры. И чем ниже уровень, тем острее встает проблема. В Чехии одним из самых сложных вопросов является равноправное положение цыганского населения страны. В Европе насчитывается порядка 8 миллионов цыган, большинство из них, примерно 6 миллионов, живет в Центральной и Восточной Европе. Главные цыганские общины живут в большинстве стран Центральной и Восточной Европы, которые «без пяти минут» члены ЕС. В одном из проспектов Европейской комиссии написано: «Во многих европейских странах цыганские общины страдают от социальной и культурной изоляции. Проблемы вытеснения на окраину общества в критической стадии особенно в центральной и восточной частях Европы. Проблемы: расизм и дискриминация, низкий уровень образования, высокая безработица, от 50 до 90 процентов, плохие жилищные условия, а по сравнению с большинством населения они чаще болеют.

В десятимиллионной Чехии цыган от 250 до 300 тысяч человек.

Неравное положение цыган в чешском обществе в данное время проявляется в процессе подготовки к референдуму о вступлении Чешской Республики в Европейский Союз. Говорит Ондржей Гиня, цыганский активист.

- Судя по известной мне информации, нет никакой кампании, которая была бы рассчитана на цыган, чтобы они были в достаточной мере информированы перед голосованием в референдуме. Цыганами, собственно, никто не занимается, к цыганам никто не обращался.

- Цыгане являются группой населения, к которой достаточно сложно донести информацию. Да и информации об этом недостаточно. Как цыгане в референдуме будут голосовать? Одни даже не знают, что это - референдум. Не знают ничего о технике голосования. У них нет даже основной информации. Это самая большая проблема. Выяснять: пойдут на референдум, будут ли цыгане голосовать, и знают ли по поводу чего будут голосовать - это очень сложно. Я думаю, что большинство цыган не знает, что означает референдум.

Единственными людьми, которые пытаются привлечь цыганскую часть граждан Чехии к участию в референдуме, по словам Ондржея Гини, являются цыганские активисты.

- Наверняка, цыганские организации и цыганские активисты говорят о приближающемся референдуме. Говорят о вступлении Чешской Республики в Европейский Союз. Однако - это второстепенный, локальный вопрос. Каждая из организаций, конечно, обладает своей членской базой, но это не настолько значимо, чтобы была охвачена вся цыганская община, как целое.

- На один из выходных дней перед референдумом мы запланировали встречу цыганских активистов регионального уровня. На этой встрече, которая произойдет в Бероуне, мы и будем говорить о референдуме с активистами. Рассчитываем на участие 30-ти человек. Эти люди получат основную информацию, пропагационные материалы, плакаты, которые мы изготовили, и будут распространять их в цыганских общинах, где они работают. Это наша инициатива, которая должна разъяснить: что необходимо делать, чтобы цыгане получили необходимую информацию, и на ее основе могли выразить свое мнение в референдуме. Все это мы делаем своими средствами, финансов на это у нас нет. Это добровольная работа цыганских активистов. Хотя бы таким способом мы стараемся внести вклад, чтобы и цыгане знали, о чем голосуют, и что является важным.

Для объективности скажем, что деньги на помощь цыганским общинам выделяются. Главным источником является проект Евросоюза Phare. Из этих средств финансируются национальные проекты. В 1998 году Чешская Республика получила 900 тысяч евро. В 1999 году 500 тысяч евро. В 2000 году проект, направленный на помощь цыганским детям, получил от ЕС 1 миллион евро. На проект интеграции цыган было выделено 1 миллион 350 тысяч евро. В 2001 году программа Phare выделяет 3 миллиона евро. Но и этих денег не хватает для решения существующих проблем.

Перед грядущим референдумом о вступлении Чехии в Евросоюз у представителей цыганских общин накопились вопросы, ответы на которые, по мнению представителей, должны дать официальные инстанции страны и ЕС.

- У нас есть один серьезный вопрос. Каково будет положение цыган после вступления нашей страны в Европейский Союз. Как будут представлены цыгане в решающих, основополагающих процессах? Будут ли вообще обсуждаться проблемы цыган? Мы хотели бы знать, будет ли слышен голос цыган в процессе принятия решений. Потому что, как мы знаем, множество цыган думало, что выехав за границу и попросив там убежища, они, собственно, предвосхитили вступление нашей страны в Европейский Союз. А это, естественно, вопрос свободного перемещения, возможности найти работу, осесть в другой стране, и множество других вопросов, которые связаны с миграцией. Тема миграции для нас очень интересна, и мы с удовольствием бы услышали об этих вещах нечто конкретное. Однако у нас нет источника, откуда мы могли бы черпать такую информацию.

- Мы ожидали, что министерство иностранных дел Чешской Республики будет для цыган служить таким источником информации. Или Делегация Европейского Союза в Праге могла бы предоставить необходимую информацию. Но, пока, к нам не обращались, у нас не было шанса.

- В министерстве иностранных дел прошли какие-то переговоры, цыганская организация «Культурный союз граждан цыганской национальности» хотела подключиться к предвыборной кампании, хотела внести лепту каким-либо своим проектом, искать ответы на вопросы, о которых я говорил. Но по каким-то техническим, организационным причинам это не удалось. Задумка не осуществилась. Было бы важно, что бы кто-либо компетентный из министерства иностранных дел уделил соответствующее внимание проблемам цыган и их участию в референдуме. Это очень сложная группа граждан, которой необходима информация немного в другой форме, нежели видим по телевидению или в газетах. Но, к сожалению, такого подхода, со стороны министерства иностранных дел мы не зарегистрировали.

Мы беседовали с цыганским активистом Ондржеем Гиней.