Дюжина санкционных пакетов в спину путинскому режиму
Следствием вторжения России в Украину стали санкции, введенные Евросоюзом, в отношении отдельных тех, кто поддерживает путинский режим, – компаний, крупных российских предпринимателей, пропагандистов. Сейчас ЕС готовит уже 12-й санкционный пакет. Новый набор ограничений Брюссель намерен утвердить к концу года.
Насколько такой инструмент как антироссийские санкции эффективен для прекращения войны в Украине? Что еще может сделать Евросоюз для того, чтобы заставить Россию уйти с чужой территории? И как сочетаются санкции Евросоюза и чешский санкционный список?
Об этом в интервью «Чешскому Радио» рассказал старший директор отдела безопасности и мультилатерализма МИД Чешской Республики, эксперт по европейским и евроатлантическим вопросам Давид Конецкий.
Он занимается санкционными списками, которые составляют отдельные страны, и работает со списками ЕС, так что на брюссельском жаргоне Давида Конецкого называют «санкционным царем». Правда сам дипломат считает такое прозвище незаслуженным.
«Я хотел бы уточнить термин "санкционный царь". Дело в том, что я занимаю должность, которая лишь задает стратегический вектор санкций или, как их следует правильно называть, ограничительных мер. В конечном итоге, санкции – не наказание за вторжение, а инструмент, который мы используем для того, чтобы принудить Россию прекратить вторжение, чтобы РФ отказалась от агрессии и в конечном итоге вывела из Украины войска, чтобы территориальная целостность и суверенитет Украины были восстановлены. Мы никогда не делали ставку на то, санкции являются единственным инструментом. В контексте России он безусловно очень важен, беспрецедентно широко используется, но не единственный. Существует еще целый ряд направлений, в которых Чешская Республика принимает большое участие, – от поддержки Украины в ее способности защищать свою территорию и в итоге победить до шагов, которые Чехия предпринимает в международных организациях и форумах», – подчеркивает дипломат Давид Конецкий.
Европа отказывается от закупки важнейших для российского экспорта ресурсов – нефти и газа. В июле странами Евросоюза был утвержден последний пакет антироссийских санкций. Недавно в Брюсселе начались консультации по 12-му пакету. Что и кто может попасть в список? Или Европа уже собрала всё возможное в попытках убедить Россию прекратить агрессию в отношении Украины?
«Продажа алмазов приносит России около четырех миллиардов долларов в год»
«Шкала возможностей еще не исчерпана – всё еще есть позиции, которые можно включать в санкционные пакеты. Сейчас публично обсуждается один важный вопрос – это вопрос закупки алмазов. Этот источник дохода приносит России примерно 4 млрд долларов в год, что весьма существенно. В контексте других источников, попавших в предыдущие пакеты, он не был самым важным, однако по мере того как мы все глубже проникаем в российскую экономику, эти источники приобретают все большее значение. Вторая крупная тема, о которой говорилось и в рамках предыдущего пакета, – это, конечно, обход санкций. Тут речь идет об аспекте, которым регулируется поведение, и те, к кому это требование относится, могут пытаться его обойти. Поэтому, например, в нашем законодательстве есть такое преступление как «нарушение санкций. Максимальное наказание здесь, если преступление совершено в форме преступного сговора, составляет лишение свободы сроком до восьми лет. То есть это серьезное преступление. Россия пытается эти санкции обходить, а мы пытаемся такие действия пресекать. Так что одной из важных тем 12-го пакета будет вопрос, как предотвращать нарушение санкций».
Давид Конецкий считает, что теперь на первое место выходит как раз вопрос выполнения уже введенных ограничений, которые были хорошо и правильно подготовлены и направлены в нужные точки. То есть добиваться соблюдения уже принятых санкций, по мнению дипломата, даст больший эффект, чем бесконечное расширение санкционных списков.
Говорить в радиоэфире о более конкретных аспектах 12-го пакета Давид Конецкий считает непрофессиональным. «Слишком освещать некоторые пункты может навредить конечной цели», – подчеркивает дипломат.
При этом в СМИ все же уже прозвучали такие возможные направления как вопрос деятельности «Росатома» и в целом та энергетическая сеть, которую Россия создала в Европе.
«Я хотел бы здесь подчеркнуть два аспекта. Во-первых, ограничительные меры или санкционные предложения привлекают все больше внимания. Все большее количество субъектов стремится выдвигать меры, которые, с их точки зрения могут возыметь эффект в отношении России. Это делают и сами украинцы, и ряд НКО, что является очень сильным сигналом, в том числе, и России, что это очень важная вещь, которая не исходит лишь от каких-то экспертов, но от всех слоев общества и в конечном итоге увеличивает действенность санкций. Второй аспект состоит в том, что ряд аспектов может давать экономический эффект в отношении России. Санкции – беспрецедентно широкие и показывают, насколько тесно Европа была связана с Россией. И эта тесная связь в конечном итоге вредит нам, не позволяя совершать некоторые шаги достаточно быстро. Я понимаю, что за это нас можно заслуженно критиковать, однако вводить некоторые санкции слишком быстро означало бы навредить нашей собственной экономике, что в итоге привело бы к тому, что мы не смогли бы поддерживать Украину».
По словам Давида Конецкого, чешский Закон о санкциях обязывает правительство страны предлагать лиц из национального санкционного списка в список ЕС.
В настоящее время в национальном санкционном списке Чехии находятся патриарх Московский Кирилл, российский бизнесмен Владимир Евтушенков и его сын Феликс, российский производитель оружия Борис Обносов, его дочь Ольга и ее муж Ростислав Зориков. На основании этого им не разрешен въезд в Чехию, а все их имущество заморожено.
В прошлом против санкций в отношении патриарха Кирилла, который поддерживает российское вторжение в Украину, выступала Венгрия, поэтому ЕС не внес главу РПЦ в один из предыдущих пакетов. Окончательное пока не ясно, будут ли включены все имена из чешского санкционного списка в европейский.
Однако уже сейчас с большой долей вероятности можно сказать, что новые санкции повлияют на экспорт российских алмазов: глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен объявила о включении этого пункта в предложение 12-го пакета.
Ранее против всегда выступала Бельгия, для которой торговля алмазами, в том числе из России, представляет собой значительный источник дохода и обеспечивает тысячи рабочих мест в стране. Однако во время недавнего визита президента Украины Владимира Зеленского в Брюссель премьер-министр Бельгии Александр Де Кро объявил, что его правительство снимает оговорки против эмбарго на российские алмазы.
«Россия не ожидала, что санкции зайдут так далеко, что они будут постоянно усиливаться и что мы сможем сохранить единство – несмотря на все острые моменты», – считает чешский «санкционный царь» Давид Конецкий.
