Как Чехия влияет на европейскую политику?

Уже два года Чехия является членом Европейского Союза. Среди 25 стран - членов Евросоюза Чехия страна не самая маленькая, но и далеко и не самая большая. В Чехии ровно столько жителей, как в Венгрии, Бельгии и Португалии. Каково реальное влияние таких стран на европейскую политику? Насколько в Европе слышен голос средних стран? Каковы были главные победы и потери чешской дипломатии в течение двух лет? Когда чешская точка зрения не совпадала с мнением большинства? Сколько раз Чехия наложила вето? На эти вопросы мы постараемся ответить в сегодняшнем выпуске рубрики «Тема дня».

Когда Чехия и с ней еще 9 стран вступали в 2006 году в Евросоюз, в российской прессе появилась пара ехидных комментариев, утверждающих, что на политической карте Европы ныне все станет намного проще - все будет решаться в Брюсселе и в столицах европейских «тяжеловесов». Решения принимаются в Берлине, Лондоне и Париже, а где-нибудь в Праге или в Риге не посмеют и «вякнуть». Да и в Чехии люди побаивались, не будет ли все как во времена социализма, когда все важные решения принимались в Москве, и формально независимая Чехословакия только слушалась. Пока в Чехии никто не жалуется, что Брюссель нас заставил делать то или другое, чего мы совсем не хотели. Тем не менее, были и случаи, когда Брюссель что-то решил не совсем так, как Чехии хотелось. Напомним, например, соглашение об НДС. Согласно этому договору, Чехия будет вынуждена повысить НДС на строительство жилья, и покупка новых квартир станет еще менее доступной. Во время голосования Чехия впервые применила право вето. Австрия, председательствующая страна ЕС, после этого дала взбунтовавшимся Чехии и Польше несколько дней на размышления, настаивают ли они на своем отказе. Несомненно обе страны очутились под сильным давлением... Чехия, так же, как Польша, несколько дней спустя свое вето сняли. Чешскому правительству разъяснили, что оно не обязано повышать НДС на строительство социального жилья, коим являются все квартиры площадью до 90 метров квадратных.

Министр иностранных дел Цирил Свобода
Длинную и тяжелую борьбу ведет чешская дипломатия за свободное передвижение своей рабочей силы. Другими словами за то, чтобы чехи могли в любое время уехать в другую европейскую страну и начать там легально работать, не оформляя всякие там разрешения. В принципе, так должно быть по Конституции ЕС. Но когда Чехия и другие страны вступали в ЕС, старые члены испугались наплыва слишком дешевой рабочей силы, которая может разрушить местный рынок труда. С самого начала допустили чехов к себе на работу только шведы, англичане и ирландцы. Но нельзя сказать, что чехи массово хлынули туда работать. Почему тогда этот вопрос для чешского правительства настолько важен? Из принципа. Хочется показать всем, а в первую очередь, своим же гражданам, что страна не является в ЕС страной второй категории. В этом году обрадовали чехов испанцы, португальцы и финны, которые снимают запрет на трудоустройство иностранцев.

«Проблема на нашей стороне заключается в том, что наши люди соглашаются в Германии или в Австрии работать на условиях гораздо худших, чем местное население. Получают меньше денег или без добавок к зарплате соглашаются работать по выходным. Хорошо бы, если бы чехи не забывали о своей гордости», - комментировал ситуацию министр иностранных дел Цирил Свобода.

Ситуация со свободным трудоустройством показывает, что чтобы ни говорили, самые важные решения все-таки принимаются не в Брюсселе, а в столицах стран-членов. Европейская комиссия настоятельно порекоммендовала отказаться от всех запретов, но каждая страна принимает решения отдельно, сама по себе. Берлин и Вена заявили, что ни за что не будут усугублять проблемы с безработицей в своих странах тем, что допустят «чужаков» на свой рынок труда. Европейский Союз все-таки не является единым государством, управляемым из Брюсселя.

Можно найти весомые аргументы и к утверждению, что именно Евросоюз дает небольшим странам возможности больше влиять на международную политику. На прошедшем на прошлой неделе саммите ЕС Чехия выступила с предложением внести в список «невъездных лиц» также президента Лукашенко. Не все сразу поддержали эту идею. Как сообщала чешская пресса, например, бельгийская делегация считала, что не надо запрещать въезд в Евросоюз главе другого государства. Наконец, победила чешская точка зрения - странно не выдавать визы горстке госчиновников, а их главного начальника к себе впускать.

Александр Лукашенко (Фото: ЧТК)
«Это большая победа чешской дипломатии. Я очень рад, что чешские предложения по Беларуси были приняты и будут включены в итоговые документы заседания», - заявил после переговоров чешский министр иностранный дел Цирил Свобода.

Представьте себе, что никакого Евросоюза нет, и одна Чехия решит не давать визу Лукашенко. Даже если бы Чехию поддержали, к примеру, Словакия или Польша, все равно смешно. Жест одного или двух государств, это нелепо, но если на такое идут сразу 25 европейских стран, тогда это серьезно. Без Евросоюза Европа бы вряд ли могла о чем-нибудь таком договориться, особенно, если бы инициатива исходила из небольшой страны.

Когда мнение Чехии отличалось от большинства? В первую очередь, по кубинскому вопросу. Чехия настаивает на самой жесткой политике по отношению к режиму Кастро, вплоть до принятия разного рода санкций. Аналогичную политику Чехия ведет по отношению к лукашенковской Беларуси. По этому вопросу у Чехии больше единомышленников, в первую очередь, страны-новички из региона центральной и восточной Европы. Непонятым и непринятым осталось чешское предложение о принципиальной и показательной поддержке Дании во время так называемого карикатурного скандала. Прага предлагала компенсировать Дании экономический ущерб из фондов Евросоюза. В Копенгагене были растроганы, но в других европейских столицах эта идея не понравилась. Вообще, во время карикатурного скандала Чехия заняла твердую позицию. Вместе со Словакией и Нидерландами чехи не хотели ни за что извиняться и, наоборот, требовали извинений от правительств мусульманских стран, которые не смогли воспрепятствовать атакам на европейские посольства.