Закон о национальных меньшинствах

Подготовил Либор Кукал.

В Чехии готовят новый закон о национальных меньшинствах. Национальное меньшинство – понятие, возникшее в начале прошлого века, когда появлялись так называемые национальные государства. Государства одного народа. Людей, не принадлежавших к национальности клана правящего народа, назвали национальными меньшинствами. Тем не менее, права меньшинств всегда были делом неоднозначным и щекотливым. Достаточно хотя бы вспомнить тот исторический факт, что Гитлер напал на Чехословакию и начал уничтожать страну именно под эгидой защиты прав немецкого национального меньшинства.

В наше время эта тема стала еще более любопытной. Ведь со временем общество меняется. Да и со времен «бархатной революции» 1989 года в Чехию приехало жить множество людей разных вероисповеданий и национальностей. Изменилось отношение чехов и к двух главным национальным меньшинствам, проживающим в республике – словакам и цыганам. Однако в отличие от Америки, где негры требуют, чтобы их называли не неграми, а афроамериканцами, чешские национальные меньшинства против того, чтобы их называли чехами. Один из лидеров пражской цыганской диаспоры недавно сказал:

- Я гражданин Чешской Республики. Но по национальности я цыган. Я живу среди чехов, уважаю и люблю их, но я хочу, чтобы мои дети и внуки имели возможность ходить в цыганские школы, есть цыганскую пищу, слушать цыганские песни. Ибо без прошлого, без своей истории и в отрыве от своей нации – мы никто.

Мы встретились с Андреем Сулиткой, членом Совета национальных меньшинств при правительстве Чешской Республики, одним из авторов нового закона о национальных меньшинствах и, кстати, словаком по национальности. Сейчас пан Сулитка работает над главным, как он сам говорит, делом своей жизни – по заданию правительства и собственной инициативе группа аналитиков под руководством Андрея Сулитки готовит закон. Закон о национальных меньшинствах.

- Во времена социализма, как вы наверное знаете, Чехословакия состояла из Чехии и Словакии. Так вот в Чехии в качестве национальных меньшинств признавали только поляков и немцев. А в Словакии – венгров и украинцев. Я продолжаю. После того, как Чехословакия распалась на две страны, возникли новые меньшинства. В Чехии национальными меньшинствами стали словаки, а в Словакии – чехи. Это первое, что изменилось с социалистических времен. И второй, немаловажный аспект, изменение общественного отношения к цыганам. Чехи стали понимать, что они должны сосуществовать с цыганской этногруппой. Раздельной жизни быть не может. Это факт, и это понимаю не только я.

Результаты переписи населения, прошедшей несколько недель назад, еще не известны, однако именно перепись населения играет важную роль в определении того, кого из проживающих на территории страны национальностей можно официальным, государственным языком, назвать национальные меньшинствами. Учитывая результаты прошлой переписи 1991 года, статус меньшинств получили украинцы и венгры. Но, как объясняет Андрей Сулитка, результаты переписи не определяют всё.

- Национальным меньшинством не может стать группа иностранцев, просто так приехавшая в Чехию на основании визы. Во всем должна быть логика. Поэтому всеми льготами, которые вытекают из статуса представителя национальных меньшинств, могут пользоваться исключительно граждане страны. В нашем случае граждане Чешской Республики. Кроме наличия чешского гражданства, другими основными условиями признания статуса национального меньшинства являются: несомненная стабильность проживания на территории страны и выражение желания стать официальным меньшинством со стороны данной этнической группы. То есть мы никого быть меньшинством заставить не можем. Необходимо желание этнической группы, чтобы их этим меньшинством признали.

Мы интересовались именно положением членов тех национальностей, которые в Чехии живут только несколько лет, но все равно уже составляют достаточно сильную диаспору. Это русские, вьетнамцы, китайцы и другие.

- Чешский закон открыт. В отличие, например, от венгерского, где сразу указано, какие народности считаются национальным большинством. Поэтому мы официально говорим, что готовы к тому, что через несколько десятков лет в качестве национальных меньшинств в Чехии будут жить и другие национальности. Но произойдет это только после того, как они и официально, и морально станут членам чешского гражданского общества. Что я имею в виду? Официальное гражданство, внутреннее осознание оседлости, нежелание искать другую родину. Это тоже очень важно. Я думаю, что переходный период от эмигрантов к национальным меньшинствам будет длиться несколько поколений.

Говоря аллегориями, люди – как птицы. Предположим, перелетная птица. Из Европы она прилетела в Африку. Но то, что она проводит в Африке зиму, вовсе не говорит о том, что эта синица или галка стала частью африканской фауны. А вот если птица после нескольких зимовок останется в Африке жить, заведет потомство, совьет гнездо, значит, она здесь постоянно. Так и с эмигрантами, нашими будущими национальными меньшинствами… Другими словами, русских, проживающих в Чехии еще рано признавать новым национальным меньшинством. Ведь еще до конца непонятно, останутся ли они здесь жить или поедут искать счастье в другую страну… Да и никакого общества русских эмигрантов, которое добивалось бы таких прав для своей общины, в Чехии пока нет.