Трибунал по-чешски

Какое-то время Чехия надеялась, что проблема нелегальной миграции, волнующая всю Европу, пройдет ее стороной. Надежды оказались напрасны. Каждый день в республику приезжают десятки людей, которые обращаются к властям с просьбой предоставить им убежище. Чешская Республика хочет защищать свои национальные интересы, но при этом и должна соблюдать нормы Европейского Союза.

Иллюстративное фото: ЧТК

По рекомендации Европейской Комиссии, Чехия, как и другие страны ЕС, должна ввести в действие абсолютно новую и пока непонятную вещь – трибуналы. Именно эти независимые трибуналы, а тут принципиально слово независимые, и должны будут принимать окончательное решение, предоставить ли убежище тем людям, которые уже получили отказ. Сейчас в подобных случаях эти вопросы рассматривают административные суды.

Что думает о трибуналах, которые скоро появятся, президент Судейской ассоциации Чешской Республики Даниэла Земанова? Нравится ли ей такое предложение Европейской Комиссии?

- Все зависит от того, как конкретно будут работать трибуналы. Слово «трибунал» - очень расплывчатое понятие. У трибунала могут быть разные полномочия. Но я считаю, что равноценной возможностью трибунала является усиление административной судебной системы.

- А какая система более эффективна: административные суды или трибуналы?

Президент Судейской ассоциации Чешской Республики Даниэла Земанова (Фото: ЧТ24)

- Как работает система административных судов, мы знаем. Знаем все детали, недостатки и достоинства. Но в Чехии пока нет никакого опыта работы независимых трибуналов. Пока мы не поймем, как эти трибуналы станут работать, мы не можем сравнивать эти две системы. Сейчас в международном праве существует множество разных вариантов, как решаются вопросы о предоставлении убежища и рассмотрения апелляций. Ни один из них я не могу назвать идеальным, все они равноценны. Поэтому давайте дождемся, пока трибуналы появятся, и только потом я смогу сказать, какая система более эффективна – административные суды или трибуналы.

- Кто на ваш взгляд должен работать в трибуналах? Какие люди? В чем суть понятия «независимый трибунал»? Стоит ли в трибуналы входить судьям?

Иллюстративное фото: Jason Morrison, FreeImages

- Состав людей, которые в него войдут, напрямую зависит от того, какие полномочия получит трибунал. То есть только тогда, когда станет понятно, что и как трибунал будет делать, можно говорить о том, кто в него может или должен войти. Понятие «независимый» - очень широкое. Вот когда закон установит, что и как решает трибунал, тогда и будет понятно должны ли в него входить судьи. Но в таком случае решение о предоставлении или непредоставлении убежища принималось бы сразу.

- Проводило ли министерство юстиции Чехии какие-либо консультации с вами?

- С Судейской ассоциацией они не советовались. Но это можно понять. С нашей Ассоциацией министерство юстиции решает вопросы повседневные, конкретные процессы и конкретные случаи. Я знаю, что в мае и июне минюст проводил консультации о том, что и как делать с этой системой трибуналов, как ее вводить в чешское правовое поле. Но, по той информации, которая у меня есть, основной момент, который в результате стал главной темой той дискуссии – решить, какой из путей выбрать. Трибунал или усиление правомочий административных судов.