Пираты поднимают конопляный флаг
Пиратская партия, входящая в правящую коалицию Чешской Республики, продвигает легализацию марихуаны на общем уровне, а не только для употребления в медицинских целях. Последнее законом в Чехии разрешено с 2013 года. «Пираты», как заявлено, преследуют цель сокращения оборота марихуаны в серой зоне, так как будет создан легальный, подконтрольный и регулируемый госорганами рынок. А вторая цель – снижение доступности конопли для молодежи.
Вдохновение чешская Пиратская партия черпает в системах сразу нескольких государств мира, где процесс легализации марихуаны уже идет.
В США продажа конопли подлежит лицензированию.В Канаде на фоне легализации запрещена реклама марихуана и одновременно реализуется просветительско-профилактическая программа по разъяснению возможного вреда здоровью тех, кто употребляет этот продукт. В Уругвае существует регистр потребителей марихуаны.
Все эти элементы предлагается внедрить также в Чехии.
В качестве побочного эффекта упоминается приток налоговых средств в государственную казну в объеме от 650 миллионов до 1,8 млрд крон (26,3–72,6 млн евро). «После легализации марихуаны страна избавится от расходов на репрессивные меры в отношении нарушителей. Если чешский регулируемый рынок марихуаны заработает одновременно с немецким, то для нас откроются возможности экспорта», – добавляет по этому поводу депутат от Пиратской партии Клара Коцманова.
Выводы европейских специалистов
7 сентября 2022 года в Праге также национальные координаторы антинаркотической политики констатировали, что европейским странам необходимо приступить к созданию регулируемого рынка с конопляными продуктами и провести декриминализацию тех, кто марихуану употребляет. По мнению экспертов, запреты и строгое преследование потребителей ни к чему не привели.
Пражская встреча координаторов антинаркотической политики европейских государств проходила в рамках программы председательства Чехии в Совете Евросоюза.
«Изменения необходимы. Степень репрессий в сфере нелегальных наркотиков высока, хотя, как раз Чехия и относится в этом отношении к государствам с более либеральной уголовной политикой. Но все равно, перемены нужны.
30 лет обсуждений
В Чешской Республике эта тема обсуждается длительное время. За истекших три десятилетия некоторая декриминализация уже произошла, например, выращивания конопли. С 2010 года, если не превышено установленное количество растений, выращивание в домашних условиях для собственных нужд считается лишь административным нарушением, а не уголовным преступлением.
Однако за последних 10 лет мы потеряли прогрессивный настрой.
В 1990-х или еще 20 лет назад Чехию можно было называть примером прогрессивной политики, продвигающей новые способы в сфере профилактики. Сегодня мы хватку растеряли и относимся к середнякам», – обращает внимание аддиктолог Виктор Мравчик.
Он обращает внимание, что множество стран в декриминализации марихуаны и даже в создании на рынке легального предложения конопляного продукта шагнули уже гораздо дальше. Например в ФРГ обсуждается вопрос легализации для личного использования и возможность приобретения марихуаны в лицензированных магазинах.
Четкое формулирование правил и установление параметров
«В случае принятия любой модели регулирования – уругвайской, канадской, американской или мальтийской, где сейчас медленно, но верно формируется легальный рынок конопли – нельзя забывать о ключевых аспектах. Нужно следить за условиями производства, лицензирования, определить параметры качества продукта, которое государство до определенной степени гарантирует. Нужно четко оговорить размещение мест, где конопля может продаваться, чтобы ей не торговали, например, у школ и так далее. Необходимо решать вопрос запрета продажи несовершеннолетним и запрет на распространение рекламы.
Важный аспект – ценообразование.
Одной из целей, которую ставят в Чехии – это уменьшение нелегального рынка каннабиса. Те, кто употребляет наркотические вещества, строго говоря, такие же потребители, как и все остальные люди, приобретающие любые другие виды товаров. Они также обращают внимание на стоимость и оценивают соотношение цены и качества.
Если чрезмерное регулирование, например, дотошный государственный контроль, чрезмерно удорожает продукт и цена у легальных производителей становится маловыгодной, просто выше черного рынка, то у потребителя исчезает мотивация. Он отправится на нелегальный рынок за более доступным «товаром»», – подчеркивает аддиктолог Виктор Мравчик.
Необходимо также решить вопрос выращивания марихуаны для личного использования и систему лицензированных магазинов. Легальный рынок позволяет успешно осуществлять профилактические мероприятия, как это происходит у абсолютно легальных на сегодняшний день табачных изделий и спиртного.
Национальный чешский антинаркотический координатор Йиндржих Воборжил уже заявил, что разработка правил продажи и приобретения марихуаны им уже ведется.
Чехия и легализация марихуаны сегодня
Закон, разрешающий в Чехии применение марихуаны в лечебных целях, с 2013 года, когда был принят, постоянно совершенствуется.
Последняя поправка была одобрена депутатами 14 сентября 2022 года.
Норма увеличивает содержание действующего вещества в технической конопле, позволяет частным субъектам выращивать необходимые растения в лечебных целях, выделять из сырья лечебное вещество и разрешает заниматься его дистрибуцией, естественно с соблюдением правил, действующих в отношение всех остальных препаратов, вызывающих у человека зависимость.
Лечебную коноплю пациенты в Чехии могут приобрести исключительно по рецепту, право выписывать который в стране имеют около 200 врачей. Чаще всего марихуана прописывается раковым больным, людям, страдающим от рассеянного склероза или от сильных неутихающих болей. По данным Госагентства по использованию конопли, в прошлом году рецепты выписывались 4600 пациентам. В межгодовом сравнении общее количество таких больных выросло на четверть.
По предположению экспертов, нелегально марихуану в Чехии употребляют около 125 тысяч человек.
Легальные наркотики, табак и спиртное, распространены гораздо больше, обращают внимание специалисты.
Для сравнения
По собранным в рамках «Национального исследования потребления алкоголя и табака 2021 года» данным, в Чехии, где проживает 10,7 млн человек, курит около четверти населения (растет популярность электронных сигарет и других альтернативных способов приема никотина).
Через день или еще чаще спиртное употребляет каждый шестой чех старше 15 лет.
Одновременно, правда, растет количество абстинентов, в прошлом году их в Чешской Республике было 17,7%.
Как ранее заявлял национальный чешский антинаркотический координатор Йиндржих Воборжил, от алкогольной зависимости в стране страдает около 150 тысяч человек. Еще 500 тысяч граждан употребляет алкоголь чрезмерно, от чего увеличивается риск возникновения зависимости.
Хуже не будет?
В связи разговорами о легализации марихуаны и создания регулируемого рынка конопли сразу возникает вопрос: Не будет ли ухудшения ситуации с наркотиками в стране, не приведет ли это к еще большему их распространению?
Аддиктолог Виктор Мравчик, ссылаясь на ряд международных исследований, утверждает, что прямой связи между легализацией и ростом числа людей, употребляющих марихуану не прослеживается.
– Хорошее обобщающее заключение, например, содержится в отчете Управления ООН по наркотикам и преступности. А это очень консервативный орган, отличающийся весьма критическим отношением к современным тенденциям, затрагивающим область распространения веществ, вызывающих у человека зависимость.
Суть главного вывода в отчете сводится к тому, что и после легализации продолжают развиваться тренды, существовавшие еще до этого момента. Отчет подтверждает выводы, сделанные нами уже ранее, что на общее количество потребителей, разрастание или уменьшение, антинаркотическая политика, включая ее уголовную часть, не влияет. Сторонники жестких мер всегда приводят аргумент, что чем строже закон, тем меньше людей повернутся лицом к запрещенному продукту. В сфере употребления наркотиков, и уж точно в случае марихуаны, такой связи не прослеживается.
Существует также исследование Европейский центр мониторинга наркотиков и наркозависимости, касающееся стран, как ужесточивших, так и уже смягчивших свои правила, регулирующие область употребления марихуаны, а также вообще свои антинаркотические законы. Нет прямой связи между тем, что происходило до и после момента внедрения изменений.
