Чешская Республика помогает Молдове стать демократическим и социально справедливым обществом
По Индексу человеческого развития Молдова занимает 81-е место из 187 стран. О себе дает знать советское прошлое, и люди по-прежнему часто покидают страну в поисках работы за рубежом. По статистике организации «Человек в беде», каждый час из Молдовы эмигрирует четыре человека. В соответствии с Концепцией зарубежного сотрудничества в области развития Чешской Республики, Молдова входит в число шести приоритетных стран.
Тема детей-аутистов была в Молдове табу
Четыре года назад Чешская Республика начала в Молдове еще один важный для страны проект в области социальной помощи – поддержку детей с аутизмом. В рамках проекта удалось привлечь внимание министерств и парламентских групп к данной теме, которая до этого в Молдове была табуизирована. О том, с чего начался чешский проект «Помощь детям с расстройствами аутистического спектра и другими генетическими заболеваниями в Республике Молдова», рассказывает исполнительный директор ассоциации «SOS Autism» Алена Думитраш.
«Мы очень хотели влиять на качество жизни детей с аутизмом и редкими генетическими заболеваниями в Республике Молдова, но нам была необходима помощь извне. Мы писали в разные агентства и посольства. В 2018 году нас услышало Чешское агентство по развитию и составило стратегию на четыре года в рамках проекта по проблемам с аутизмом. Мы очень рады, что выиграли его, и уже пятый год мы сотрудничаем с Чешским агентством по развитию через партнеров – ADRA Чехия и ADRA Молдова. Таким образом, мы напрямую меняем жизни наших родителей и наших детей», - рассказывает Алена Думитраш, которая также является матерью ребенка с аутизмом.
Как уже было сказано выше, тема аутизма в Молдове долгое время находилась на периферии как с точки зрения законодательства, так и восприятия в обществе.
«Главной целью проекта было повысить качество и доступность услуг, предлагаемых детям-аутистам и их родителям. У нас в Республике Молдова сама статистика этих детей очень невелика. Поэтому считается, что если нас мало, то и проблем мало. Но это, конечно, неверно. Государство нам не предоставляет совершенно никаких услуг», - продолжает Алена Думитраш.
Для краткой справки: на конец 2017 года в Молдове было зарегистрировано 350 детей с нарушениями аутистического спектра.
Итак, для начала было необходимо выявить потребности и пробелы в законодательной базе, провести закупку различных диагностических тестов, обучить персонал проведению правильной диагностики. За время существования проекта удалось увеличить доступ к самообучению и мобилизации родителей детей-аутистов и повысить осведомленность об этой проблеме в молдавском обществе. С обучением персонала и врачей помогали специалисты из Чехии.
«Из Чешской Республики к нам приезжали специалисты для того, чтобы поделиться своим опытом, которые обучали нас проведению диагностики. Нашим главным партнером в Чехии была организация NAUTIS, опыт которой гораздо больше, чем у нас. Поэтому их помощь в обучении и их поддержка для нас очень важны. У них очень хорошие эксперты в области психологии и психиатрии. Самым главным для нас было понять, как работать со взрослыми аутистами, ведь такого опыта у нас в Молдове нет, а чешский опыт составляет более 30 лет».
Но, пожалуй, одним из ключевых моментов проекта стало приобретение, реконструкция и оснащение медицинского центра «SOS Autism» в рамках чешской помощи.
«Благодаря этому проекту был приобретен центр для оказания медицинских услуг. В нем ведут прием врачи, которые проводят диагностику, выясняют особенности развития ребенка, работает логопед. Этот медицинский центр важен как воздух для дальнейшей деятельности нашей организации. И мы очень рады, что это стало возможным», - заключает Алена Думитраш.
Финансовая поддержка в 2022 году была увеличена на помощь беженцам
Ежегодно на проекты в области социального ухода и земледелия Чешская Республика отправляет в эту страну с хорошим климатом и плодородной почвой около 100 миллионов крон (4,2 млн евро). Первые проекты Чешская Республика осуществила в Молдове еще в 2001 году, а в 2012 году было подписано межправительственное соглашение о сотрудничестве в области развития между двумя странами. С тех пор Чешская Республика выделила четыре приоритетных направления помощи, в которых реализует целый ряд проектов: земледелие и развитие сельских областей, развитие социальной инфраструктуры, устойчивое управление природными ресурсами и поддержка гражданского общества и демократических институтов.
«В 2022 году в Молдавии проходило порядка 40 проектов на общую сумму около 150 млн крон (6,3 млн евро). Обычно финансирование составляет примерно 100 млн крон в год, но в прошлом году сумма была увеличена на помощь беженцам из Украины», - рассказывает советница по вопросам развития и экономики Посольства Чешской Республики в Кишиневе Катержина Шилганкова.
Новое молдавское правительство все больше отдаляется от России в сторону Евросоюза. Однако процесс перемен идет не так быстро, как хотелось бы – Молдова по-прежнему остается одной из самых бедных европейских стран, и ее жители активно покидают страну в поисках заработка за рубежом. Уезжает, как правило, молодежь, оставляя дома пожилых родителей, о которых зачастую бывает некому позаботиться. Как нельзя к месту здесь приходится чешская помощь в области социального ухода.
«Мы долгосрочно поддерживаем проекты по осуществлению ухода на дому. По всей Молдове уже было создано 10 центров по оказанию такой помощи. В рамках этого проекта происходит корректировка стоимости услуг, легислативы. Поддержка этого сектора является комплексной. Два года назад мы начали помогать развитию сферы телемедицины, которая стала весьма актуальной в период пандемии covid-19. Для Молдовы это весьма насущная проблема ввиду демографического кризиса. Некоторые регионы фактически обезлюдели, и там не хватает врачей-специалистов. Благодаря телемедицине люди из регионов могут связаться с врачом в Кишиневе и получить консультацию», - продолжает Катержина Шилганкова.
Чешские собаки на страже молдавского порядка
Еще одним приоритетным направлением чешской помощи по развитию является сфера поддержки демократических институтов. В настоящее время в этом сегменте фигурируют три основных проекта: поддержка молдавских пожарных, гармонизация социальной системы региона Гагаузия и совсем новый проект, который стартует в 2023 году – поддержка развития кинологии. Он осуществляется Таможенным управлением Чешской Республики и фактически является продолжением весьма успешного проекта, который три года назад был реализован Чешским агентством по развитию в Грузии.
«В рамках проекта Таможенная служба Чешской Республики является профессиональным гарантом, который обеспечивает отбор и обучение служебных собак, регулировку методик обучения и затем внедрение собак в выполнение службы. Такие страны как Грузия и Молдова в области служебной кинологии находятся в самом начале пути. Эти услуги там только-только развиваются. Они знакомятся с возможностями приобретения, обучения и использования собак. Они сотрудничают также с Соединенными Штатами, но их подход несколько отличается. Надо отметить, что наша служебная кинология в Таможенном управлении находится на достаточно высоком мировом уровне, поэтому мы можем предложить молдавским коллегам нечто большее, как с экономической точки зрения, так и с позиции опыта на европейском континенте, нежели то, что предлагают США», - рассказывает полковник Петр Миллер, возглавляющий Отделение надзора в Таможенном управлении Чешской Республики.
Уже в 2022 году молдавские коллеги приезжали в Чехию, чтобы познакомиться с тем, как проходит обучение собак, и их службу в действии – в наземных коммуникациях, в аэропорту. Чешские кинологи также посетили Молдову, чтобы оценить работу Таможенного управления и пограничной полиции. Проект запланирован до 2025 года, и за это время чешские кинологи намерены обучить 12 собак и 12 специалистов, а также передать молдавским коллегам собственные методики обучения.
«Но для нас очень важно, чтобы эти методики они использовали и впоследствии при обучении тех собак, которых они будут приобретать уже самостоятельно. Поэтому мы намерены передать им методики для обучения по специальным направлениям деятельности: поиск наркотиков, табачных изделий, оружия. Далее необходимо отладить эти методики таким образом, чтобы они соответствовали правилам в Молдове в отношении работы собак в аэропорту, на границах, в наземном сообщении – там, где выполняет свои задачи Таможенное управление и пограничная полиция», - продолжает Петр Миллер.
Отдельной частью проекта является приобретение собак для Молдовы, где чешское Таможенное управление также является профессиональным гарантом. Речь, помимо покупки животных, идет и о дорожных контейнерах для перевоза, специальных кинологических транспортных средствах, приспособлениях для тренировок.
Какие проблемы поможет решить Молдове проект поддержки кинологии?
«Это проблемы такого же характера, как в настоящее время во всей Европе – ситуация с безопасностью. Это, прежде всего, касается категории «Оружие», поскольку в связи с военным конфликтом происходит перемещение оружия и мигрантов. Далее – проблематика наркотиков, которая также касается всей Европы. Наркотики разных типов перемещаются по балканскому пути, из Азии, из стран Латинской Америки. Спецификой Таможенного управления является контрабанда табачных изделий, где в игре находятся ставки акцизов и налогообложение, поскольку на востоке цены табачных изделий ниже, и целью их контрабанды в западном направлении является увеличение прибыли от продажи в среде мафиозных структур. Это проблема Чешской Республики, Германии, и уже становится проблемой Молдовы, поэтому очевидно, почему они хотят обучать собак и в данной категории», - заключает Петр Миллер.
Стоимость проекта поддержки кинологии до 2025 года составляет 400 тысяч евро.
Помимо вышеописанных проектов в сегментах развития социальной инфраструктуры и поддержки гражданского общества и демократических институтов, Чешское агентство по развитию финансирует целый ряд проектов в области устойчивого управления природными ресурсами и в области земледелия и развития сельских областей. В них речь идет об улучшении охраны, использования и развития водных ресурсов, качества воды, восстановлении водных ресурсов, ликвидации загрязнений, увеличении наличия качественной питьевой воды, управлении сточными водами, включая системные меры. В сфере поддержки сельского хозяйства проекты направлены на увеличение доходов отдельных фермеров за счет обеспечения эффективных производственных ресурсов, необходимых знаний, доступа к рынку и возможностей для создания добавленной стоимости.
На вопрос, всегда ли сотрудничество в Молдове является беспроблемным, отвечает советница по вопросам развития и экономики Посольства Чешской Республики в Кишиневе Катержина Шилганкова:
«Сотрудничество практически никогда не бывает без проблем. У нас есть проекты, в которых нам помогают способные партнеры – местные НКО или государственные институты, муниципалитеты. Разумеется, к некоторым проектам подключаются чешские НКО и чешские компании. Такие проекты обычно проходят гладко. Но есть и такие, которые проходят не очень просто, как правило, речь идет об обеспечении участия в них государственных структур. У них множество потребностей, но молдавские министерства испытывают сильную нехватку ресурсов и кадров. В них наблюдается большая текучка персонала, и из-за этого зачастую утрачивается профессионализм, и иногда это бывает заметно в реакциях министерств. Поэтому, например, принятие закона в области социальной инфраструктуры, который я считаю огромным успехом, заняло у министерства почти два года. Мы сталкиваемся с проблемами, которые проистекают из недостаточных мощностей молдавский министерств, однако, с этим здесь сталкивается каждый даритель, и это реальность, в которой мы вынуждены работать в Молдове. Именно поэтому здесь лучше реализовывать долгосрочные проекты и подключать к ним министерства с самого начала. Как правило, мы достигаем поставленных целей, но это не всегда происходит в соответствии с планом и в установленные сроки».
Связанный
-
Чехия помогает
В новой серии передач Radio Prague International мы расскажем о проектах в шести приоритетных странах, куда ныне направляется целевая помощь из Чехии.
