Проект европейской Конституции - «За» и «Против»
В Риме началась Межправительственная конференция стран-членов Европейского Союза и стран, вступающих в ЕС в мае 2004 года. Главной темой обсуждения конференции является основной закон расширенного Европейского Союза - Конституция ЕС. Проект Конституции Евросоюза был разработан Конвентом. 15 государствам Евросоюза и 10 странам-кандидатам предстоит договориться о составе руководящих органов ЕС, о национальном представительстве и степени влияния каждой страны. Существующий проект Конституции отстаивают так называемые большие государства Европейского Союза: Германия, Франция, Италия и страны Бенелюкса (Бельгия, Нидерланды, Люксембург). «Малые государства» - Испания, Австрия, Финляндия и страны-кандидаты, в том числе и Чешская Республика, добиваются внесения поправок. Чехия отстаивает право на своего члена Европейской комиссии, который будет иметь одинаковое положение с остальными комиссарами. Добивается ограничения переноса новых правомочий на ЕС и сохранения права вето. Требует нового определения большинства, и еще ряда поправок. Конституция Европейского Союза - тема сегодняшнего «Евродома». С этой целью мы пригласили в студию нашего постоянного комментатора, политолога Владимира Вотапека.
- Если коротко, то хочешь - не хочешь, надо сказать, что в Европе возникает какое-то новое государство, единое пространство, и для этого нужны единые законы. А лучше всего - единая Конституция.
Не является ли создание Конституции ЕС шагом к созданию империи, подобной СССР?
- Я думаю, что время таких империй уже прошло. Сейчас не то время, когда создавались империи, которых упрекали в нарушении прав человека. Права человека, политическая корректность, - они прямо вписаны в основу Евросоюза. И таким образом я могу просто сказать, что разница между СССР и другими такими империями и теми, что я надеюсь, возникнут, существенная. Такая разница, как если ты вступаешь в брак по принуждению или по романтическим убеждениям.
Не может ЕС, в итоге, пойти по пути СССР?
- Я просто не вижу возможности, чтобы это случилось, не вижу причин, чтобы этого побаиваться. Ведь СССР возникал в другом времени, совершенно другим образом. Европейский Союз - это союз свободных наций, а не как Советский Союз, который был колониальной империей, служившей интересам верхушки русского народа.
Чехия выдвинула несколько поправок в проекте Конституции Евросоюза. Одна из них касается внесения упоминания о христианских ценностях. Для чего это понадобилось?
- Мне кажется, что тут некоторые политические силы реагируют на требования своих избирателей. В частности, христианские демократы по всей Европе. Мне лично упоминание о христианских ценностях симпатично, но в общем плане я понимаю, что это политически некорректно. В Европе живут люди разного вероисповедания, и это может быть каким-то намеком на их вероисповедание, на их нацию.
В дебатах о Конституции ЕС Чехия, в первую очередь, стремится сохранить свое право голоса и весомость этого голоса. Насколько голос Чехии в ЕС будет силен и уважаем?
- Это не будет зависеть от формальных признаков, от того, будет у нас комиссар или нет. Голос Чехии будет зависеть от того, в какой мере Чехия будет способна сотрудничать с другими государствами и народами, в какой мере общество, живущее в сегодняшней конкуренции, покажет себя в Европе и в мире - будем образованы, успешны, выпускать конкурентоспособные товары - тогда все будут уважать Чехию. А если мы будем плестись в конце, то никто нас, даже с комиссаром в Брюсселе, уважать не будет.
Президент Франции Жак Ширак предупреждает о тяжелых последствиях в случае краха переговоров о Конституции Евросоюза. Чего можно ожидать, если Конституция не будет принята?
- В принципе весь процесс интеграции в Европе очень сильно затормозится. Это придаст силы разным популистам национального недемократического толка. Это было бы несомненно негативно. Я убежден, что это не помешает нашему вступлению в Евросоюз, но это может затормозить дальнейшее развитие. Мы не должны забывать, что в очереди на вступление в ЕС стоят и другие государства, не только Чехия, вступающая в мае следующего года.
Ваш прогноз: удастся «малым государствам» добиться внесения поправок в проект Конституции ЕС? Каковы их шансы перед Германией и Францией, отстаивающими проект Конституции, разработанный Конвентом ЕС?
- Это гадание на кофейной гуще. Мой прогноз - Германия с Францией защитят свой проект. Возможно, Чехия будет тянуть до последнего. Но в итоге, так как ряд небольших государств пока еще только кандидаты - нам придется уступить.
