Развитие армии Чехии: страна не выполняет 70% требований НАТО, а у войск нет ресурсов на случай масштабного конфликта
Министерство обороны Чешской Республики завершило работу над Концепцией развития вооруженных сил страны до 2040 года. Документ представляет собой жесткую оценку реального состояния национальной армии. Из нее следует, что запланированная модернизация и развитие чешских войск будут невозможны без дальнейшего увеличения оборонных расходов.
Новая Концепция развития армии, как заявлено, является одним из главных приоритетов действующего главы чешского коалиционного правительства Андрея Бабиша, который лично курировал ее подготовку и требовал завершить проект к маю. Однако сроки были сорваны, а представленный ведомством обороны вариант вызвал резкое недовольство премьера. Андрей Бабиш публично критиковал ведомство за затягивание работы, заявив, что не понимает причин столь долгих задержек.
В минувший понедельник Минобороны под руководством Яромира Зуны (от партии SPD/«Свобода и прямая демократия») наконец представило финальную версию документа. На 67 страницах Концепции подробно изложены планы развития кадрового потенциала, ключевых оборонных мощностей и структуры чешской армии до 2040 года, а также пошаговая стратегия по достижению этих целей.
Из-за ограниченного бюджета в ближайшие годы, указывает Концепция, Чехии не удастся устранить все застарелые проблемы со снабжением. При этом, согласно документу, запасов военного имущества хватит всего на несколько недель боевых действий, а по некоторым категориям материальных средств вовсе лишь на несколько дней.
Констатировано, что чешская армия отстает в области, которая стала наиболее ярким феноменом военной сферы последних лет и получила мощный импульс в результате российской военной агрессии против Украины: речь идет о беспилотных летательных аппаратах и средствах борьбы с ними. «Серьезные пробелы в возможностях противовоздушной и противодроновой защиты, территориальных сил и поддержки принимающей стороны ограничивают способность Армии ЧР защищать территорию государства, охранять важные для обороны гражданские объекты, а также обеспечивать действия собственных войск и поддержку союзников», – подчеркивается в документе. Начальник Генерального штаба Мирослав Главач во введении к Концепции также отмечает, что технологии коренным образом меняют характер ведения войны. По его словам, ключом к созданию эффективной армии является способность быстро реагировать на стремительное развитие военного дела: «Нам нужны солдаты, способные использовать современные технологии, быстро учиться и адаптироваться к изменениям на поле боя».
Согласно Концепции развития вооруженных сил Чехии до 2040 года, до 2029 года бюджет министерства обороны будет составлять не менее 2% ВВП. Начиная с 2030 года расходы начнут постепенно расти и к 2035 году должны достичь 3,5% ВВП. При этом непосредственно на нужды армии планируется направлять около 75–80% от общего бюджета чешского Минобороны. На первом этапе финансирование армии составит порядка 790 миллиардов крон (31,6 млрд евро). Однако из-за масштаба застарелых проблем и растущих требований к обороноспособности этот бюджет позволит до 2030 года обеспечить лишь ограниченную модернизацию отдельных направлений.
На сегодняшний день, как подчеркнуто в Концепции, Чехия не выполняет 70% целевых показателей НАТО по развитию военных мощностей, а по наиболее ресурсоемким позициям отставание составляет от 5 до 10 лет. Этот дефицит существенно ограничивает возможности чешской армии участвовать в задачах коллективной обороны альянса. В ближайшие годы средства будут направляться почти исключительно на уже законтрактованные проекты. В их числе – сверхзвуковая авиация (закупка F-35), системы ПВО малого и среднего радиуса действия, а также оснащение тяжелой и средней бригад. Остальные закупки, включая вспомогательное оборудование, необходимое для полноценного развертывания основных боевых систем, будут финансироваться по мере поступления денег и выборочно.
В документе также подчеркивается, что дефицит финансирования затронет и развитие инфраструктуры, необходимой для размещения личного состава, закупаемого вооружения и командных пунктов.
Комплексное развитие чешской армии начнется лишь на последующих этапах, однако оно полностью зависит от роста оборонного бюджета. Эксперты предупреждают: перенос основного финансирования на период после 2029 года противоречит текущему плану консолидации госфинансов Чехии, что потребует пересмотра фискальных мер.
Согласно Концепции, к 2040 году численность чешской армии должна достигнуть 32 тысяч военнослужащих и 15 тысяч бойцов активного резерва. Для сравнения: предыдущий план развития вооруженных сил до 2035 года, принятый прошлым правительством премьер-министра Петра Фиалы, предусматривал 30 тысяч военных и 10 тысяч резервистов.
Чтобы активизировать набор, оборонное ведомство намерено цифровизировать и упростить весь процесс, сократив его до 30 дней. Также планируется усилить точечный отбор в регионах, расширить его маркетинговую и медийную поддержку и развивать сотрудничество со средними и высшими учебными заведениями, включая запуск специальных стипендиальных программ.
