Ян Каван - первый чех, председательствующий Общему собранию ООН
Завершающему свою деятельность министру иностранных дел Чешской Республики Яну Кавану, начиная с 8 июля, предстоит решать весьма сложную задачу. В истории это пока первый чех, избранный председателем Общего собрания ООН. Одновременно Каван не намерен расстаться со своим мандатом парламентария, полученным в результате последних выборов. Совмещение Каваном обязанностей парламентария и председателя Общего собрания ООН чреваты осложнениями.
Каковы обязанности председателя Общего собрания ООН и в чем состоит различие данной функции от должности генерального секретаря ООН, мы попросили ответить политического обозревателя Ефима Фиштейна.
- Прежде всего, различие в том, что генеральный секретарь Генеральной Ассамблеи избирается на более продолжительный период в то время как председатель Генеральной Ассамблеи по ротации избирается на один год. Для Яна Кавана это является блестящим завершением его дипломатической карьеры. Председатель Генеральной Ассамблеи имеет достаточно широкие технические полномочия. Это не просто почетная должность; поскольку Генеральная Ассамблея посвящена определенному кругу вопросов, председатель и его секретари имеют возможность составить эти вопросы по определенным приоритетам, тем самым повлияв и на ход обсуждения. Таким образом, это - не просто техническая должность, но и весьма значимая в политическом плане.
Если социал-демократам и политическому объединению Коалиции удастся совместно сформировать правительство, то кабинет обеспечит в парламенте весьма неустойчивое большинство - всего 101 мандат. В этой ситуации совмещение Каваном двух функций, каждая из которых потребует нахождения в иной части света, видимо, станет причиной его отсутствия при голосовании в Парламенте. Трудности могут возникнуть, в частности, при продвижении предложения о государственном бюджете, который обычно ставится на повестку дня в нижней палате осенью и зимой. Именно в это время председателю Общего собрания приходится проводить большую часть времени в Нью-Йорке. Ян Каван уже несколько раз повторил, что не намерен расставаться с депутатским мандатом из-за работы в ООН. Вопрос политическому обозревателю Ефиму Фиштейну.
- Возможно ли без ущерба в процессе голосования в Парламенте, когда грозит ослабление большинства 101 мандата, совмещать две столь обязывающие функции?
- Мотивы Яна Кавана достаточно ясны. Он понимает, что будет находиться в Нью-Йорке примерно год и через год его на этом посту, хотя и почетном, но временном, сменит представитель какой-то другой группы стран, скажем, азиатской. Его ожидает возвращение домой и, если он сейчас откажется от депутатского мандата, то ему придется искать работу. Это личные мотивы. Что касается реального эффекта от сочетания функций, то для правительства, если оно будет сформировано (мы говорим накануне его создания), это будет достаточно неблагоприятный фактор. Откладывать все важные разговоры до той поры, когда Каван будет находиться в Чехии, - очень сложная процедура. Это серьезно затруднит функцию правительства, которое и без того опирается всего на 101 депутатский мандат.
