Чехия намеревается ужесточить правила в области миграции и предоставления убежища
Чешская Республика намеревается ужесточить правила в области миграции и предоставления убежища. Палата депутатов одобрила коалиционный законопроект, цель которого, по словам его авторов, улучшить контроль за перемещением и пребыванием соискателей убежища и мигрантов. Изменения также должны ускорить процессы, связанные с международной защитой, и ограничить возможности злоупотребления ими. Документ, основанный на миграционном пакте Европейского союза, переходит на рассмотрение в Сенат.
Законопроект поддержали законодатели четырех коалиционных партий. Представители оппозиционных ANO и SPD голосовали против, в основном потому, что отвергают миграционный пакт ЕС. По их словам, он предусматривает перераспределение мигрантов между государствами-членами. Пиратская партия воздержалась от голосования. Что конкретно изменится, если поправка пройдет законодательный процесс? На вопрос в эфире «Чешского Радио» отвечает заместитель председателя парламентского комитета по безопасности Мартин Экснер.
«Предусмотрено несколько изменений. Первое заключается в том, что если иностранец подаст заявление на предоставление убежища после депортации, - а раньше именно этим сильно затягивались сроки пребывания и сами процедуры, - то теперь он уже не сможет этого сделать. Одновременно станет возможным объединить процедуру возвращения и процедуру предоставления убежища, что раньше также было невозможно. Далее: если у иностранца нет документов или нужно выяснить какие-то обстоятельства, у него можно будет изъять мобильный телефон, чего раньше тоже не допускалось. Также можно будет предписать ему место проживания. Раньше в этом плане было больше свободы, но теперь можно будет обязать человека находиться в определенном учреждении для соискателей убежища и запретить ему покидать его. Власти смогут ограничивать социальные стандарты для соискателей убежища только жильем и питанием, а также ограничивать их доступ к рынку труда. Так что это целый ряд мер. Я также хотел бы добавить, что предусмотрен более детальный проверочный процесс в сфере безопасности и эпидемиологии для этих людей. Так что это целый ряд ужесточений, которые позволят ускорить и повысить эффективность процедур, связанных с мигрантами».
По предложению оппозиционной партии ANO нижняя палата приняла поправку, предусматривающую возможность аннулирования или непродления пребывания в стране иностранца, который трижды в течение года совершил правонарушения, зафиксированные в уголовном реестре. Речь идет, прежде всего, о правонарушениях против общественного порядка, гражданского сосуществования и против собственности, таких как например, кражи в магазинах, нанесение телесных повреждений, грубое насилие и использование пиротехники на спортивных матчах.
«Потому что это, безусловно, несовместимый с чешским обществом индивид, который приехал сюда не работать, не для того, чтобы решить какие-то свои проблемы. Просто он не справляется здесь с ситуацией и не интегрируется в общество. И речь идет именно о таких людях. Мы здесь не говорим о мигрантах, например, из Украины и тому подобных стран, которые совместимы с нами, которые здесь работают, близки нам и в религиозном плане, и с точки зрения общественных обычаев, организации семьи и так далее», - объясняет необходимость внесения данной поправки отвечает заместитель председателя парламентского комитета по безопасности Иржи Машек.
Также будет изменен закон, принятый на фоне притока в страну большого количества украинских беженцев. Государство сможет и дальше отклонять заявления на предоставление временной защиты от тех беженцев из Украины, которые уже имеют или имели этот статус в другой стране Евросоюза.
Новой возможностью прекратить выдачу статуса временной защиты станет уведомление, которое МВД подаст в Европейскую комиссию о том, что существует риск исчерпания возможностей по управлению последствиями массового притока беженцев.
Документов потребуется больше
Коалиционный законопроект предполагает также, что в случае депортации иностранец больше не сможет подать заявление на получение убежища, чтобы предотвратить подачу заявлений о международной защите в корыстных целях. Если решение о депортации вынесено другим государством-членом, в Чехии повторное рассмотрение проводиться не будет. Объединятся процессы отказа в предоставлении международной защиты и принятие решения о возвращении иностранца в страну происхождения. Суды будут обязаны рассматривать, целесообразно ли назначать также наказание в виде высылки в случае, если иностранец осужден за уголовное преступление.
Департамент Министерства внутренних дел по делам убежища и миграционной политики будет обязан принимать решения в более короткие сроки. Быстрее придется работать и судам при рассмотрении апелляций. Палата депутатов по предложению движения ANO расширила спектр обязанностей соискателей убежища перед МВД и полицией, особенно в части предоставления необходимых документов.
Депутат от партии SPD Радек Котен не добился успеха в своей попытке ужесточить наказание за нелегальную перевозку мигрантов и ввести штраф до десяти миллионов крон (более 404 тыс евро) авиакомпаниям, которые доставят в Чехию иностранца без действительного документа. Палата депутатов также отклонила предложение Пиратской партии, согласно которому иностранцы могли бы подавать заявление на предоставление убежища письменно не только в случаях нахождения в спецучреждениях, под арестом или в тюрьме, но и в случае госпитализации.
Группа депутатов от Гражданско-демократической и Христианско-демократической партий добилась внесения в законопроект изменений, касающихся административного судопроизводства. Один из авторов поправки Марек Бенда отметил, что это не является типичной «прицепленной» поправкой, так как коалиционный законопроект также затрагивает Административно-процессуальный кодекс.
