Чехия рассматривает возможность конфискации ранее замороженной собственности российских олигархов
Замораживание собственности российских олигархов является частью санкций против России за ее вторжение в Украину. В дальнейшем рассматривается и возможная конфискация собственности, которую ранее рекомендовал еврокомиссар по вопросам юстиции Дидье Рейндерс, в случае установления связи ее владельцев с российским режимом и поддержки российской агрессии в Украине.
Чешское правительство изучает возможность конфискации замороженных активов граждан России. До настоящего момента государства Евросоюза заморозили из-за войны на Украине активы на 37 миллиардов евро.
В Чешской Республике пока не происходило конфискации имущества в подобных ситуациях, поэтому Министерство финансов при сотрудничестве с Министерствами по вопросам регионального развития и промышленности были уполномочены разработать специальный закон о проведении внутригосударственных санкций. Министерство иностранных дел обратится к ЕС, чтобы в санкционные списки вошли чешские предложения на внутригосударственном уровне, а также чтобы был ускорен процесс по созданию закона, аналогичного «Закону Магнитского», который бы позволял вводить санкции против российских чиновников, поддерживающих совершение военных преступлений. На настоящий момент в Чехии было заморожено имущество, принадлежащее гражданам России, на общую сумму 1 млрд крон (более 41 млн евро).
«Пока что ничто из замороженного имущества не было конфисковано. Вопросом занимается Финансово-аналитический отдел, который действует в соответствии с законом. Я не могу быть более конкретным, поскольку в ситуации присутствует определенная секретность, тем не менее, могу сообщить, что заморожено имущество одного из депутатов Госдумы РФ и его супруги. Нам предстоит также идентифицировать более широкий семейный круг, а также подставных лиц, чтобы было невозможно переписать имущество. Очень важно, чтобы оно не приносило никакой финансовой прибыли, не могли финансироваться военные действия и путинский режим. Разумеется, мы не можем вводить санкции лишь на основании национальности. Однако, при сотрудничестве с силами безопасности мы способны идентифицировать олигархов и компании, связанные с режимом Путина. Такое имущество мы должны сначала заморозить, а затем, возможно, и конфисковать», - прокомментировал ситуацию в эфире «Чешского телевидения» министр финансов Збынек Станюра.
Он также напомнил, что в отношении России у Чешской Республики существует ряд требований по задолженностям, включая дело Врбетице, исчисляемое миллиардными компенсациями, а также одобренный обеими палатами Парламента выход из двух постсоветских банков, где существует также задолженность России в размере 2 млрд крон (более 80 млн евро). По словам главы Минфина, потенциально конфискованное имущество было бы возможно использовать на погашение задолженностей.
Для законной конфискации необходимы доказательства
Европейский Союз консультирует государства-члены о том, как конфисковать замороженные активы российских олигархов и компаний, причастных к военным преступлениям или уголовной деятельности. Он обеспечивает их не только ноу-хау, но также техническими инструментами и информацией. Однако еврокомиссар по вопросам юстиции Дидье Рейнерс в интервью «Чешскому телевидению» подчеркнул, что решение о конфискации активов должно приниматься судами. Однако, для законного ареста имущества необходимо доказать, что оно действительно связано с незаконной деятельностью. «В некоторых государствах-членах, например, достаточно попытки обойти санкции, чтобы считать такие действия преступными. Однако, это возможно не во всех странах ЕС», - напомнил Дидье Рейнерс.
«Наши юридические стандарты хорошо установлены для того, чтобы замораживать активы на европейском уровне, а у государств-членов – чтобы конфисковать на своем уровне, поскольку там это касается исключительно лиц, уличенных в совершении уголовных преступлений. Сейчас мы должны сосредоточить внимание на функционировании базы данных, где государства-члены ЕС могли бы делиться информацией о том, чье имущество уже было заморожено, о подставных лицах и так далее. Эта база данных уже существует, и мы занимаемся ее доработкой», - заявила в эфире «Чешского телевидения» еврокомиссар Вера Йоурова.
Министерство регионального развития также готовит директивы, которые не позволят компаниям олигархов участвовать в тендерах. В то же время власти ищут способ повлиять на проекты людей, связанных с режимом Путина, в случае, если они скрываются за анонимными компаниями. Например, это касается миллиардного вложения в строительство ареала для игры в гольф под Прагой российских предпринимателей Александра Абрамова и Александра Фролова, награжденных Владимиром Путиным. Олигархи Абрамов и Фролов официально в структурах строящегося комплекса не фигурируют, так как весь проект они финансировали через компании на Кипре и Британских Виргинских островах. Поэтому властям трудно найти способ заморозить активы в таких случаях. По мнению спецслужб, то, что Чехия в прошлом допускала массовые инвестиции компаний, связанных с российским режимом, было ошибкой.
Прага готовит собственный санкционный список, который коснется сторонников российского режима в стране, выходящий за рамки действующих санкций ЕС. По словам министра по вопросам законодательства и председателя Законодательного совета правительства Михала Шаломоуна, список уже существует в еще не утвержденной версии.
Министр Шаломоун также подчеркнул, что приоритетом в настоящее время является принятие аналога «Закона Магнитского», который наложит санкции на российских должностных лиц, ответственных за поддержку военных преступлений. Предполагается, что он будет действовать на основе готовящегося санкционного списка. Закон будет направлен в первую очередь на дальнейшее замораживание имущества, а не на его конфискацию. Правительство должно заняться его рассмотрением до конца мая.
