Чехословацкое правительство в изгнании: нелегкий путь к признанию

У многих, ходивших в Чехословакии в школу при коммунистическом режиме, могло сложиться впечатление, что историю страны в период Второй Мировой войны формировали исключительно коммунисты. При этом немногие знают, что функционирование правительства в изгнании в Лондоне в 1940-1945 годах составило значительную главу в чешской истории.

На первый взгляд может показаться, что возникновение правительства в изгнании – вещь само собой разумеющаяся. Это далеко не так. Президенту Эдварду Бенешу пришлось приложить немало усилий к тому, чтобы правительство в изгнании было признано за рубежом. При этом говорить о каком-либо четком плане по его формированию в резко меняющейся военно-политической ситуации можно было с трудом.

как будет проходить дальнейшее развитие. Он предполагал, что Гитлер не остановится в своих агрессивных устремлениях и пойдет дальше, и что должен произойти серьезный военный конфликт, после которого Чехословакия вновь обретет свои былые территории», - рассказывает историк Ян Немечек из Исторического института Академии наук Чешской Республики.

Первые мысли о возникновении правительства в изгнании датируются 15 марта 1939 года, когда начинают формироваться ряды чехословацкого зарубежного сопротивления, уезжают в эмиграцию многие значительные чехословацкие политики, которые впоследствии заняли в этом правительстве должности министров. При этом, надо отметить, что на международном уровне ситуация с возникновением правительства в изгнании могла получить развитие лишь с началом Второй Мировой войны.

До 1 сентября ни Франция, ни Великобритания, ни одно другое государство не хотело ничего знать о каком-либо политическом органе, созданном эмигрантами. Формирование правительства в изгнании не было мгновенным решением, этот процесс длился с сентября 1939 года. В ситуации начала войны руководство чехословацкого сопротивления осознало, что настал

Историк Ян Немечек

решающий момент для основания руководства в изгнании – будь то правительства или какого-либо иного органа. Первоначально обдумывалось учреждение именно правительства, но после начала конкретных переговоров с французским правительством и французской дипломатией, оказалось, что все не так просто. Несмотря на то, что Франция 2 октября 1939 года подписала с чехословацким послом договор об учреждении чехословацких военных подразделений на французской территории, который Осуский подписывал от имени чехословацкого временного правительства, последующие дни показали, что само утверждение этого правительства будет непростой задачей.

«Это был персональный вопрос. Разумеется, для чехословацкого правительства в изгнании было непредставительно, чтобы в руководстве сопротивления был кто-то иной, нежели Эдвард Бенеш. А для некоторых французских правительственных кругов, которые были ответственны за Мюнхен, это была попросту неприемлемая кандидатура. Посему переговоры завершились тем, что был организован лишь Чехословацкий Национальный комитет, который впоследствии 17 ноября 1939 года был признан органом чехословацкого зарубежного действия, а не временным правительством. Месяц спустя, в том же формате, то есть как орган, который обладал юрисдикцией над чехословацкими гражданами в эмиграции, комитет признала и Великобритания».

Тем не менее, это был первый шаг на пути к возникновению правительства в изгнании. Национальный комитет был признан двумя главенствующими западными державами. Последующие полгода проходят в размышлениях над

Эдвард Бенеш в лондонском изгнании

тем, как превратить Национальный комитет во временное правительство. До падения Франции летом 1940 года это было невозможно из-за того, что те французские правительственные круги, которые находились в тот момент у власти, не были склонны к такому шагу. С падением Франции ситуация радикально изменилась, и летом 1940 года после отъезда Национального комитета на Британские острова в Лондоне после относительно коротких переговоров, родилось чехословацкое правительство в изгнании – однако с приставкой «временное», потому что британцы не спешили признавать его в полном объеме. Прошел еще целый год до июля 1941 года, прежде чем британцы устранили эту приставку и признали чехословацкое правительство в изгнании в полном масштабе. Почему же правительство в изгнании выбрало местом своего расположения Лондон?

«В тот момент не было другого места, где бы это правительство могло находиться. Советский Союз подписал с Германией пакт о ненападении, включая известные тайные дополнения. Несмотря на то, что коммунисты хотели, чтобы Бенеш отправился в Москву, Бенеш понимал, что это невозможно, потому что там бы он находился в условиях, где он не мог бы принимать самостоятельные решения. Единственным местом, находящимся ближе всего в оккупированной Европе, был Лондон. К примеру, Швейцария бы не позволила Бенешу или Чехословацкому зарубежному сопротивлению развивать на своей территории какую-либо деятельность сопротивления. После падения Франции швейцарцы были окружены со всех сторон. Это государство на самом деле всеми силами старалось сохранить нейтралитет, который пестовался на протяжении многих веков. Одним словом, в Швейцарии это происходить решительно не могло».

Правительство в изгнании, 28 окября 1943 г.

Еще один возможный вариант – Соединенные Штаты. Однако, здесь имелись сложности, с одной стороны, с переправкой через Атлантику. Другой вопрос – насколько бы сильно американское Государственное управление интересовалось бы деятельностью чехословацкой эмиграции и созданием центрального органа или же правительства в изгнании на своей территории. США безусловно были важным местом для чехословацкого зарубежного сопротивления, так как там проживала значительная чехословацкая диаспора, которая сильно поддержала в финансовом, моральном и политическом отношениях чехословацкое зарубежное сопротивление.

«Однако, несмотря на все это, я полагаю, что в Соединенных Штатах правительство бы утратило возможность активно развивать политику своего собственного государства. Возьмем, к примеру, организацию саботажных акций в Европе. Как бы это осуществлялось из Вашингтона? Из Лондона это получалось лучше. Через Комитет по выполнению специальных операций (The Special Operation Executive) было возможно осуществлять высадки на территорию Протектората, а впоследствии и на территорию Словакии, откуда они могли вести подрывную деятельность. Из Соединенных Штатов делать это было бы решительно невозможно».

Итак, вернемся к вопросу признания чехословацкого правительства в изгнании европейскими государствами. Как нам уже известно, вопрос с Францией отпал с падением Франции летом 1940 года. В первой фазе самой важной была Великобритания, которая подходила к вопросу признания очень неторопливо. Так как с признанием правительства в изгнании было связано и несколько весьма неприятных вопросов. Бенеш и его соратники продвигали мысль преемственности своего правительства с

Эдвард Бенеш

правительством домюнхенской Чехословацкой Республики. Для британцев этот вопрос был сложен еще и в том, что они обещали в течение всей войны не поднимать вопрос границ, чтобы не связывать себя с этим в послевоенный период. Обсуждение этого вопроса они стремились отложить до послевоенной мирной конференции. Еще более сложная ситуация в данном вопросе была с Соединенными Штатами. Как известно, США не были среди подписавших Мюнхенское соглашение, в сущности, они даже не были о нем проинформированы. Они не признали 15 марта 1939 года и оккупацию чехословацких территорий, не признали возникновение самостоятельного Словацкого государства. На все попытки об утверждении чехословацкого правительства в изгнании они реагировали тем, что признают преемственность домюнхенской Чехословакии и нынешнего представительства Чехословакии в лице посла в Вашингтоне, и почему, в таком случае, они должны признавать какое-то временное правительство в изгнании?

«То, что в начальный период казалось выгодным в американском отношении к вопросу, когда ни французы, ни британцы не хотели вообще обсуждать вопрос чехословацкого зарубежного сопротивления в период с марта по сентябрь 1939 года, до начала войны, то в тот момент, когда уже существовал Национальный комитет, а впоследствии и временное правительство, которое потом было признано официально правительством в изгнании и Великобританией, и Советским Союзом в июле 1941 года, тогда отношение Америки уже стало обременительным».

Продолжение рассказа о чехословацком правительстве в изгнании вы услышите в нашей следующей передаче «Исторические прогулки».