Чешские регионы остаются без государственных субсидий на ремонт дорог
Дорожная инфраструктура Чешской Республики столкнулась с беспрецедентным вызовом. Впервые с 2015 года краевые администрации в текущем году не получат из госбюджета никаких денежных средств на ремонт находящихся в их непосредственном ведении автомобильных дорог 2 и 3-го классов.
Дорожная инфраструктура Чешской Республики столкнулась с беспрецедентным вызовом. Впервые с 2015 года краевые администрации в текущем году не получат из госбюджета никаких денежных средств на ремонт находящихся в их непосредственном ведении автомобильных дорог 2 и 3-го классов.
Министерство транспорта официально уведомило Ассоциацию регионов о том, что Госфонд транспортной инфраструктуры полностью исчерпал свои резервы. Нулевой уровень субсидий разрывает многолетнюю практику поддержки субъектов: ранее, за исключением прошлого года (в 2025-м предыдущее чешское правительство премьер-министра Петра Фиалы сократило размер поддержки вдвое) государство стабильно направляло на ремонт дорог 2 и 3-го классов порядка 4 миллиардов крон (166,7 млн евро) ежегодно.
Прекращение целевого софинансирования ставит краевые администрации в тяжелое положение. На долю государственных субсидий приходилось от 10% до 15% всех бюджетов, выделяемых на региональное дорожное хозяйство.
По словам председателя Ассоциации регионов ЧР и гетмана Злинского края Чехии Радима Голиша, последствия этого шага для дорожной сети будут разрушительными в долгосрочной перспективе:
«В настоящее время регионы не имеют возможности за счет собственных бюджетов опережать темпы износа находящейся в их ведении дорожной сети. Они постоянно сталкиваются с этой проблемой, и очевидно, что в долгосрочной перспективе показатели устойчивости состояния дорог второго и третьего классов будут исключительно снижаться, а сама ситуация – ухудшаться».
Масштаб проблемы уже поддается конкретному исчислению.
Для каждого отдельного региона «нулевой вариант» государственного финансирования оборачивается потерей десятков миллионов крон.
К примеру, бюджет Злинского края на ремонт дорог обычно превышает 650 миллионов крон (около 27 млн евро), и недополучение 70 млн крон (почти 3 млн евро) означает моментальное сокращение дорожного фонда на 10%. В масштабах всей страны объемы невыполненных ремонтных работ составят сотни километров.
Ситуация осложняется тем, что дорожное строительство – это комплексный технологический процесс, и отсутствие средств вынудит заморозить не просто замену верхнего слоя асфальта, но и критически важные капитальные проекты: ремонт мостовых сооружений, водопропускных труб, укрепление базовых слоев дорожного полотна.
Причиной столь жестких мер со стороны центральной власти стал глубокий системный кризис государственных финансов, масштаб которого стал понятен регионам лишь при формировании текущих бюджетов. Как выяснилось в ходе аудита, предыдущие правительственные структуры распределяли дотации и одобряли заявки муниципалитетов фактически «в долг», за счет среднесрочного бюджетного прогноза будущих периодов. Это привело к образованию скрытого дефицита в дорожной сфере, который оценивается примерно в 60 млрд крон (2,5 млрд евро).
«Если дефицит госбюджета в сфере транспортной инфраструктуры изначально составлял порядка 60 миллиардов крон, каждый гетман обязан понимать, что ресурсы объективно отсутствуют. Безусловно, можно ограничиться пустыми популистскими лозунгами ради собственного пиара. Однако на текущий момент ситуация складывается гораздо сложнее, чем, например, год назад, и это должен осознавать каждый», – заявляет глава Ассоциации регионов.
Понимая, что в текущем и следующем годах вернуть прямые дотации из Госфонд транспортной инфраструктуры в прежнем объеме вряд ли удастся, руководство чешских регионов делает ставку на системную реформу межбюджетных отношений. Ассоциация регионов планирует перевести финансирование дорог низших категорий на постоянную законодательную основу через реформу закона о бюджетном распределении налогов.
«Я рассчитываю, что в октябре мы представим правительству проект нового порядка бюджетного распределения налогов для регионов с тем, чтобы с 1 января 2028 года решение вопроса финансирования и ремонта региональных дорог стало частью нового соглашения с кабинетом министров и обновленной системы распределения налоговых поступлений. Полагаю, именно это станет определяющим фактором в понимании того, будет ли данная программа субсидирования продолжена в дальнейшем», – резюмирует Радим Голиш.
Если предлагаемые изменения в налоговое законодательство не будут приняты, дорожная сеть Чехии за пределами общегосударственных транзитных магистралей рискует войти в фазу необратимой деградации, так как внутренние ресурсы краев будут полностью поглощены обязательствами в сфере здравоохранения и социальной поддержки.
