Дураков нет, есть дорогие дороги
Тема строительства слишком дорогих дорог на территории Чехии уже на протяжении многих лет является благодатной темой для чешских СМИ. О то, так ли это на самом деле, и в чем причина их дороговизны мы расскажем в нашей сегодняшней рубрике «Аспекты экономики».
Чешские СМИ не перестают иронизировать: «И во время кризиса Чешская Республика продолжает строить слишком дорогие магистрали». При этом затраты сравниваются, в первую очередь, с Германией, где высока конкуренция среди строительных фирм, или же с потерпевшей кризис Грецией. По информации, появившейся в чешской прессе, стоимость строительства магистралей в Чехии превышает расходы на аналогичные дороги в Германии в два раза.
«В чешских СМИ действительно появилась такая информация. Тем не менее, можно сказать, что она была таким клише, когда сравнивались данные, которые абсолютно нельзя сравнивать. Если мы сравним, например, участок чешской магистрали D8 от Книнице к немецкой границе, который обошелся на чешской территории в 411 миллионов крон (почти 16 млн. евро) за километр, а на немецкой территории – А38 Сангерсн – Айслебен – 149 миллионов крон (почти 6 млн. евро) за километр, то чешский участок получается, безусловно, дороже. Но если мы возьмем участок чешской магистрали D1 Коетин – Кромержиж, который обошелся 140 миллионов крон (почти 5,5 млн. евро) за километр, и немецкий участок А71 - AS B85 Хелдрунген, то он стоил 460 миллионов крон (1,8 млн. евро) за километр. Поэтому нельзя утверждать, что чешские дороги дороже немецких», - объясняет ситуацию пресс-секретарь Управления дорог и магистралей Мартина Вапеникова.
По словам пресс-секретаря Управления дорог и магистралей, необходимо принимать во внимание факт, оплачивает ли зарубежный инвестор обеспечение доступа к месту строительства, оборудование перекрестков, строительство стен против шума, проведение сетей, ремонтирует коммуникационное оборудование и так далее. Оказывается, что во многих зарубежных странах данные пункты не включаются в конечную стоимость строительства. По информации Управления дорог и магистралей, именно такая ситуация наблюдается в Германии, потому что их оплачивает регион или иной субъект. В Чехии же данные расходы несет Управление дорог и магистралей. Еще один факт, на который грешат СМИ – малое количество фирм в Чешской Республике, занимающихся строительством дорог.
«Можно сказать, что крупных фирм, занимающихся строительством магистралей, в Чехии не так уж много. Тем не менее, рынок открыт, в частности, и для зарубежных субъектов. Конечно, конкуренция у нас не так высока, как, скажем, в Германии. Тем не менее, повторю, что рынок открыт, так что все зависит от субъектов, которые подадут заявку на конкурс».В сущности, на чешском рынке четыре крупных строительных фирмы, строящие дороги: шведская Skanska, австрийская Strabag, французская «Строительство железных дорог и магистралей» и чешская Metrostav. При получении крупного заказа, гиганты, как правило, основывают картели, в которые включают меньшие региональные или специализированные фирмы. По мнению чешских СМИ, такие картели – еще одна беда, делающая строительство чешских дорог чрезмерно дорогим. Однако, Управление дорог и магистралей сей факт отрицает:
«Ничего подобного не было подтверждено, поэтому трудно давать по этому поводу какой-либо комментарий. По всей вероятности, это очередная спекуляция СМИ», - комментирует Мартина Вапеникова.
Тендеры, выписанные Управлением дорог и магистралей, показывают, что при наличии четырех конкурентов все ценовые предложения выше, чем цена, на которую рассчитывает заказчик. Типичным примером тому является десятимиллиардный заказ на магистраль D3 в южной Чехии или же заказ на трассу R49 в злинском регионе, оцениваемый в шесть миллиардов крон. Однако, уже при наличии шести конкурентов, стоимость предложений снижается ниже цены, указанной заказчиком. Такое положение дел наблюдалось, например, при строительстве дороги R6 или окружной дороги у Моравских Будейовиц. Каковы же средние цены на строительство транспортных магистралей в Чешской Республике?
«Километр дорог в среднем стоит от 350 до 400 миллионов крон, с тем, что в цену включается как километр дороги на свободном ландшафте, так и километр дороги в тоннеле, где расходы на строительство выше в несколько раз. Эта сумма, в соответствии с проведенными нами исследованиями, вполне сравнима со средней стоимостью строительства дорог по Европе».Как рассказала нам Мартина Вапеникова, самыми дорогими являются участки дорог с большим количество тоннелей, а также магистрали, которые проходят через крупные городские развязки. Если проводить сравнение в рамках Чешской Республики, то магистраль, которая проходила через Остраву, - а там действительно был очень сложный участок из-за того, что на этой территории в течение нескольких десятилетий добывался уголь, - она обошлась в 953 миллиона крон (36,7 млн. евро) за километр. При этом соседняя часть дороги R48 обошлась в 238 миллионов крон (чуть более 9 млн. евро) за километр, так как она проходит в свободном ландшафте. По словам пресс-секретаря Управления дорог и магистралей, аналогично обстоит ситуация со строительством дорог и в других европейских странах. К настоящему моменту на территории Чешской Республики – несколько дорог, строительство которых не завершено. Как рассказала нам Мартина Вапеникова, в связи с экономическим кризисом в ближайшее время строительство новых дорог не планируется.
«Можно сказать, что экономически кризис повлиял на ситуацию таким образом, что в нынешнем году не будет начинаться строительство ни одной транспортной магистрали, несмотря на то, что с нашей стороны подготовлены проекты, которые будут финансироваться исключительно из национальных источников. Начато строительство лишь тех магистралей, в котором принимают финансовое участие европейские фонды операционной программы «Транспорт», - констатирует Мартина Вапеникова.
И еще одно обвинение со стороны чешских СМИ – Управление дорог и магистралей придумало инновацию, как искусственно снизить стоимость расходов на строительство дорог – указывать конечную цену выстроенной магистрали без 16 % НДС. Тем самым, средства инвестиций на строительство Управление снизило с полных 119 % (цена с НДС) на 100 % (цена без НДС).«В тот момент, когда государство включает в цену НДС, так это повышение не совсем реальное, так как получается что НДС – это сумма, которую государство возвращает само себе. Если мы хотим высчитать реальные расходы на строительство магистрали и его подготовку, нам кажется правильным указывать цену без НДС. Потому что этот НДС не относится собственно к строительству и возвращается обратно государству», - заключает пресс-секретарь Управления дорог и магистралей.