Европейский саммит закончился

Подробнее Елена Патлатия

Европейский саммит во французской Ницце закончился в понедельник в пять часов утра. Утомленные марафоном переговоров, которым, казалось, не будет конца, но счастливые, потому что удалось прийти к компромиссу, разъезжались участники саммита по домам. Особенно довольными должны быть страны-кандидаты на вступление в ЕС, потому что, если бы участники саммита ни о чем не договорились, то Европейский Союз не был бы готов к расширению. Именно эту мысль выразили премьеры Швеции, Германии и Франции. О чем таком договорились лидеры европейских государств, входящих в состав ЕС, что имеет настолько большое значение для принятия новых членов? Речь шла о реформе институтов и не только. Главный предмет спора заключался в том, сколько голосов будет иметь та или иная страна в Совете Европы, Европейском парламенте и в Европейской комиссии. С Европейской комиссией было проще всего: начиная с 2005 года, каждая страна здесь должна иметь одного представителя, причем общее количество членов комиссии не может превысить число 27. Их количество может увеличиться в том случае, если в состав ЕС войдут 28, 29 ... и так далее, страны. Тогда каждая страна по очереди некоторое время будет без своего представителя в Европейской комиссии, так, чтобы общее количество комиссаров было 27.

Ключевым стал вопрос о представительстве в Совете Европы. Количество голосов, которыми владела бы каждая страна, чтобы использовать их при голосовании, должно быть пропорциональным числу ее населения. И тут малые государства вступили в бой за свои права. Отстаивался каждый голос, а в итоге выиграла и Чешская республика, которая в Совете Европы будет иметь 12 вместо ранее предполагавшихся 11 голосов. Решение будет считаться принятым Советом в том случае, если получит 71-73 процента голосов и поддержку большинства стран ЕС. Это позволит ограничить власть таких крупных государств как Германия, Франция, Великобритания, Италия и их давление на «малые» государства.

В Европейском парламенте Чешскую республику будут представлять 20 депутатов при общем количестве депутатов – 744 человека.

Кроме таких «количественных» вопросов были обсуждены и «качественные». Например, о возможности усиленного сотрудничества между отдельными группами стран во всех областях, кроме обороны, без согласия остальных членов ЕС. Или о том, что дипломатическая блокада, которая была в этом году применена к Австрии, (кстати, блокаду поддержала и Чехия) будет применяться только в исключительных случаях при серьезном нарушении прав человека и только с согласия четырех пятых членов Союза.

Что все это означает для Чехии? Если она будет готова, уже в 2003 году могла бы стать членом ЕС. Но, как считают чешские политические обозреватели, не это главное. Важнее то, что все намеченные реформы коснутся и самой Чешской республики, как только она войдет в состав ЕС. И тогда главной задачей чешских политиков будет достойно представлять интересы своей республики в ЕС, отстаивать ее права, но при помощи высокопрофессиональных дипломатических методов. Чехия должна войти в ЕС с ясным представлением того, что она хочет и чего будет добиваться, чтобы быть равной среди равных, и не позволить никому манипулировать собой. И реформы, о которых договорились в Ницце лидеры стран-членов ЕС, дают ей эту возможность.