Комиссия по охране независимости юстиции

Новая временная комиссия, возникшая в чешской палате депутатов по предложению парламентских коммунистов, будет заниматься вопросом независимости чешской юстиции. На первом же своем заседании ответственные политики потребовали от Министерства юстиции и Прокуратуры презентовать им собственное представление о направлении развития юстиции в стране и методы решения главных существующих проблем.

Временная парламентская комиссия по вопросам независимости юстиции возникла в марте текущего года по инициативе Коммунистической партии Чехии и Моравии. Идею поддержали 118 депутатов, среди которых были не только оппозиционные социалисты и коммунисты, но и представители правившей в тот момент коалиции.

Председатель компартии Войтех Филип аргументировал тогда необходимостью вернуть чешской юстиции доверие граждан, потерянное в результате нескольких нашумевших судебных разбирательств. Упоминалось, например, дело ныне экс-министра Йиржи Чунека, подозревавшегося в коррупции.

Сомнениями в независимости юстиции аргументировали социалисты свое стремление отправить в отставку правительство гражданского демократа Мирека Тополанека.

Однако временная парламентская комиссия уже не будет возвращаться к различным обстоятельствам прошлого, вызвавших сомнения в независимости чешской юстиции, так как не получила и не могла получить мандат на проведение расследований.

«Я не могу себе представить, чтобы политическая, законодательная власть по поводу конкретного решения, вынесенного судом, создала комиссию по расследованию», - заявил ранее в интервью Чешскому радио гражданско-демократический депутат, председатель конституционного комитета Марек Бенда. Он считает, что работа комиссии должна сосредоточиться на поиске способов предотвращения оказания давления на юстицию в будущем.

«Все размышления должны касаться уже не прошлого, а исключительно будущего. Как наладить работу структуры прокуроров и судов так, чтобы избежать влияния на их работу любых сил, не только иных органов власти. Ясно, что этого не удастся полностью избежать, но говорить о необходимых изменениях надо».

На первом заседании, состоявшемся 7 июля 2009 года, Парламентская комиссия по вопросам независимости юстиции определила главные проблемы, которые предстоит решать.

«Вопрос объединения судебных решений, дисциплинарной ответственности судей, проблема просрочек, соблюдения сроков делопроизводства. Комиссия также договорилась о необходимости потребовать от Министерства юстиции предоставить концепцию организации работы прокуроров. Точно такое же задание было дано и Прокуратуре», - говорит председатель комиссии Станислав Гроспич, депутат от Коммунистической партии Чехии и Моравии.

Функционирование чешской юстиции, по мнению социал-демократического депутата Павла Немеца, должно быть налажено таким образом, чтобы вердикты судов были предсказуемы.

«Смысл заключается в том, чтобы гражданин, который обратится в суд с какой-либо проблемой, примерно знал, как завершится разбирательство, если он предоставит определенные доказательства. Гражданин должен знать, что если он подаст какую-либо жалобу, обратится к суду с тем или иным предложением, то процесс завершится по прошествии определенного разумного срока. Именно поэтому мы обратились к Министерству юстиции с просьбой не только рассказать нам о предполагаемых результатах изменений конкретных законов, но и ознакомить со своим представлением о развитии чешской юстиции».

Экс-министр и член Парламентской комиссии по вопросам независимости юстиции Йиржи Поспишил, однако сомневается в результативности работы временного парламентского органа.

«По моему мнению, данная комиссия может начать дискуссию об основополагающих законах, например, законе о судьях. Она может также рассуждать о позиции независимого судьи, о развитии судейского самоуправления. Однако я остаюсь скептически настроенным по отношению к результатам работы данной комиссии. В течение ближайших трех месяцев, которые остаются до выборов, комиссия наверняка не успеет прийти к каким-либо конкретным заключениям».

Председатель комиссии осознает недостаток отпущенного на работу времени, но одновременно определил для себя конкретные цели.

«Открыть обсуждение данного вопроса, начать дискуссию в рамках политических партий о состоянии чешской юстиции. Обсудить материалы, собранные Министерством юстиции. Одним из результатов работы комиссии могли бы быть рекомендации членам новой палаты депутатов, которые могли бы также обсудить возможность возникновения уже не временной, а постоянной комиссии, занимающейся вопросом реформы юстиции, оценкой именно уровня независимости ее работы. Постоянная комиссия могла бы также сотрудничать при подготовке законодательных изменений», - считает глава Парламентской комиссии по вопросам независимости юстиции Станислав Гроспич.