Кто паразитирует на чешской воде?
Чешское водное хозяйство может потерять до 40 млдр крон европейских дотаций. Европейская комиссия подозревает, что ее средства отправляются в карман вкладчиков иностранных компаний, которые получили контроль над чешскими водными сетями в результате недобросовестной приватизации в начале 2000-х годов. В качестве гарантии использования ее средств по назначению ЕК требует создания независимого регуляционного органа, который бы контролировал использование дотаций - ныне водоводы подчиняются пяти министерствам одновременно. Какова ситуация в чешском водном хозяйстве сейчас, почему чехи расходуют все меньше воды, а платят за нее все больше - об этом мы беседуем с борцом за правое дело в сфере водоснабжения Радеком Новотным.
Паразитирующей называет существующую в чешском водном хозяйстве модель Радек Новотны, глава компании Compas Capital Consult, общеcтвенный сектор финансирует ремонт водопроводов, а доход идет в карман иностранным пользователям. Если же инвестиции осуществляют сами пользователи, то они тут же поднимают цены на воду для конечных потребителей, чтобы не нести потерь.
«Ситуация в различных регионах разная. Есть города, где муниципалитеты сохранили контроль над водопроводными сетями и продажей воды – это Млада-Болеслав, Наход, Трутнов. Но есть и такие города, которые или полностью потеряли контроль над своими водоводами – например, такая ситуация в Северной Моравии, где всем заправляет испанская Aqualia, или оставили себе лишь часть сетей. И сейчас прибыль от них идет частным субъектам, а города вынуждены финансировать ремонт водоводов».
Решительнее всего Радек Новотны настроен не против иностранных инвесторов, а против политиков на местах, которые позволили провести приватизацию сетей на невыгодных для городов и прочих населенных пунктов условиях.
«Проблема не в поведении наднациональных концернов. Они, конечно, от прибыли не откажутся – если им предложат заработать, они и рады. Проблема в том, как ведутся себя политики на региональном уровне. Водопроводные сети сначала находились на госбалансе, потом они были переданы городам и населенным пунктам, а начиная с 2000 года, городские администрации начали по какой-то загадочной причине, которая, по-моему, попахивает коррупцией, продавать акции водных сетей по заниженным ценам».
В этот момент Новотный и К° уже начали громогласно заявлять о дурно пахнущих договорах с иностранными инвесторами, заниженные цены все ярче били в глаза общественности. Тогда политики на местах поменяли тактику и стали распродавать сети по-другому.
«Мы оставим вам самые важные трубы, говорили частные фирмы. Потом оказалось, что эксплуатация и ремонт этих важных труб стоит очень дорого. Это они хорошо придумали».
«Многое уже было сделано. В 2005-2006 годах, когда мы начали обращать внимание на проблему и уже были доказательства, что обещания инвесторов остаются лишь на бумаге, многие сети удалось спасти от продажи. И это я считаю большим успехом. Начиная с 2006 года, уже ни одно из чешских водных хозяйств не было приватизировано без проведения тендера, без конкурентной борьбы и солидных предложений».
Действующие договоры об использовании водных сетей, на основании которых богатеют иностранные инвесторы, как правило, заключались, на длительные сроки. Но и они когда-то закончатся, и Радек Новотны уверен, что на существующих условиях такие невыгодные договоры уже не будут продлеваться.
«Когда действие договора завершится, прости-прощай, скажем мы. Иди, эксплуатируй сети в Гамбии или во Франции, например. Если вы посмотрите, то во Франции процедуры заключения таких договоров намного прозрачнее и условия намного выгоднее для общественного сектора, чем у нас. Уверен, такую систему как у нас, во Франции бы никто не позволил ввести».
С подобными проблемами при приватизации водного хозяйства, по словам Радека Новотного, столкнулась и Словакия.
Сейчас проблема в чешском водном хозяйстве привлекла к себе и внимание Брюсселя. Если правительству не удастся убедить европейских чиновников в том, что миллиарды из европейских фондов не превратятся в дивиденды Aqualia, Veolia и иже с ними, в 2014-2020 гг. Чехия не получит обещанных дотаций. Министерство по охране окружающей среды не исключает, что потеря дотаций может привести к очередному росту цен на воду и канализацию.
Мы повторяем рубрику, впервые вышедшую в эфир 30-го июля 2012 года.
