Экономические проблемы Чешской Армии

Сегодня в рубрике "Акцент"мы поговорим об экономических проблемах Чешской Армии. В студии Елена Патлатия и Антон Каймаков.

Вчера в "Теме дня" мы говорили о том, что по результатам социологических исследований, проведенных агентством "Gabal,Analysis and Consulting", к главным проблемам армии почти треть населения относит устаревшее оборудование и около одной четвертой - плохое хозяйствование. Примерно столько же считает, что армия нуждается в больших инвестициях. 45 процентов респондентов говорят, что сорока четырех миллиардов крон в 2000-ом году было достаточно. Насколько далеко общественное мнение от реального положения дел?

Газета "HOSPODARSKE NOVINY"месяц назад написала: "Из-за недостатков средств, а особенно из-за отсутствия системы планирования … Министерству обороны не удается выполнить обязательства, данные НАТО. К апрелю должно быть достигнуто почти 30 так называемых целей, связанных со становлением вооруженных сил, из чего не сделано и половины". Между тем, правительство размышляет о покупке сверхзвуковых истребителей за 100 миллиардов крон. Именно этот пункт, связанный с модернизацией армии, был остро критикован генералом Робертсоном, генеральным секретарем НАТО. По его словам, подхваченным всеми СМИ, НАТО не может диктовать своим членам, какую боевую технику покупать, а какую нет. Но расходы на ее содержание и эксплуатацию должны иметь эффект по отношению к приоритетным целям других родов войск, например, поземных, - заявил генерал Робертсон. На что министр иностранных дел ЧР Ян Каван ответил, что в случае такой дорогой покупки средства бы были взяты не из бюджета армии, а из других источников.

В Заключении Минобороны, которое широко цитировалось в прессе, среди недостатков указано, что многие из запланированных проектов модернизации рассчитаны на долгие сроки реализации, причем, совершенно неясно, где армия возьмет для этого деньги. Или еще один пример из того же источника. Покупка ракет ПВО типа Патриот совпадает с пиком поставок самолетов L-159 на сумму 50 миллиардов крон. Чем армия будет за все рассчитываться, пока неизвестно.

А вот что говорит сам начальник Генштаба Йиржи Шедивы:

"Мы ограничены некоторыми решениями правительства. Для нас не проблема проект L – 159, для нас проблема система погашения задолженности за эти самолеты, которая была рассчитана на четыре года, плюс минус несколько месяцев. Не знаю, какое государство может себе позволить подобную кредитную систему на такое количество самолетов в таком финансовом объеме. К сожалению, на это дало гарантию правительство. Именно это нам создает проблемы. Поэтому 2001, 2002, а возможно и 2003 год будут достаточно проблематичными годами".

Генерал Шедивы привел еще один пример неудачного финансового планирования:

"Было принято решение о модернизации танка Т- 72. К сожалению, проект уже на два года опаздывает, и срок оплаты этого проекта совпадает со сроком оплаты проекта L – 159. Мы должны с этим справиться, и мы стараемся с этим справиться".

А случаи неудачных покупок у чешских фирм парашютов, которые не раскрывались, или 80-ти противотанковых снарядов у Болгарии и Украины за 70 миллионов крон? Снаряды, однако, оказались, гораздо старше, чем было указано в договоре. Почему заключаются подобные договора о покупке, которые в результате приносят убытки? Что принесет Чешской республике покупка сверхзвуковых самолетов, если она состоится? Позвольте нам не отвечать на эти вопросы, поскольку однозначных ответов на них не существует.

А чем в настоящий момент располагает чешская армия? По материалам, опубликованным в газете "LIDOVE NOVINY", это 110 истребителей, в том числе, 37 Мигов, 32 Su-22, 24 Su-25, 20 L-39 /29, 6 L-159. Плюс 8 АНов трех видов, 14 L- 410, 8 – типа Сойка; 34 боевых вертолета. 792 танка, из них 250 штук - это модель Т-72. И так далее. В частях быстрой реакции в составе НАТО находится 500 чешских военнослужащих. На Балканах в миротворческих силах служат около восьмисот чехов.

Министр обороны Владимир Ветхи рассказал об одном из способов, которым армия будет приближаться к выполнению задач, поставленных перед ней НАТО:

"Одно и главных заданий, которое нас ждет, это добиться определенного количества подразделений, хотим их сконцентрировать поблизости учебных центров, а это значит, что будем покидать некоторые объекты. Это будет связано с определенным социальным напряжением в областях, откуда будем уходить, поэтому некоторое имущество армии, объекты будем предлагать в качестве возмещения. Здесь необходимо действовать достаточно быстро, чтобы имущество не потеряло свою цену.

Однако с избавлением от лишнего имущества существует проблема, некоторые объекты никому просто не нужны".

Вообще-то хозяйству чешской армии не позавидуешь. Ведь даже далекому от военной проблематики человеку ясно, что большую часть военной техники и оборудования составляют самолеты, танки, пушки и военные грузовики советского производства, не говоря об остальном. После распада Варшавского договора поставки запчастей из Советского Союза прекратились. Теперь техника просто ржавеет. Мертвым грузом висят ставшие никому не нужными объекты бывших советских военных баз и городков, часто из-за того, что расположены в лесах, или территория чрезвычайно загрязнена топливными отходами. А недавно в газетах промелькнула информация о том, что на территории одной из бывших советских военных баз чешские саперы до сих пор обезвреживают мины. НАТО недовольно тем, что чешская армия медленно избавляется от ненужных объектов. Но вся беда заключается в том, что они не нужны никому, не только армии, а значит, и покупать их никто не хочет. Вот и попробуй, избавься! В связи с этим генерал Йиржи Шедивы сказал следующее:

"Проблема в передаче имущества армии. Есть объекты, которые вообще нигде не зарегистрированы, чего не делали по причине секретности или по другим причинам, это огромные деньги, а иногда это очень сложно. Существует, например большое количество военных складов, которые находятся в лесу и, естественно, никто не захочет иметь какой-либо объект далеко в лесу. Однако это галочка в документации, и это имущество армии. Нас также критикуют за большое количество запасов, но никто не купит старые электронные средства связи, и, одновременно, это нельзя просто так выбросить на свалку, так как определенную цену они все-таки имеют".

Не хватает армии и денег на компьютеризацию. Отсутствие у чешских военных специальной информационной сети тоже не нравится их коллегам из НАТО. И получается, что, на самом деле, неумелое хозяйствование, неудачное планирование и тяжесть хозяйственных проблем прошлого, как буксир, не дают Чешской республике вырваться вперед в интеграции в системе НАТО. Но что это мы все о НАТО, да о НАТО? А что думают о финансовой ситуации в армии наши старые знакомые, офицеры из Либерецкого гарнизона, которые всю неделю были нам наглядным примером перемен в чешской армии? Вот что сказал майор Радек Гампл, пресс-секретарь и юрисконсульт гарнизона:

"Если сравнивать армию социалистическую и сегодняшнюю, то с точки зрения зарплат, если мы будем говорить в процентном отношении, возможно, офицер даже живет хуже, чем прежде. При старом режиме армия была у государства на первом месте, сюда направлялись огромные средства. И средняя зарплата офицера была намного выше, чем средняя зарплата остальных групп населения. Теперь я этого сказать не могу".

Да, звучит неутешительно. Вот и подполковник Ян Вайзер на вопрос о бюджете ответил уклончиво:

"Бюджет каждый год составляется новый. И я в данный момент еще не знаю, каким он будет в этот раз. Но единственное, в чем я уверен, это то, что уже нельзя забрать у нас все реализованные проекты, которые требовали инвестиций. Например, отремонтированные казармы, выстроенный блок для офицеров и их семей, и многое другое. Это уже просто наше".

Может быть, это строгая военная тайна?

Именно по этому поводу, к концу передачи, хотелось бы еще раз вернуться к вопросу профессионализации армии. У военнослужащих 9-ой химроты Либерца, которая входит в состав НАТО, мы спрашивали, почему они сделали этот выбор, и, честно говоря, ожидали услышать слова о долге, чести, может быть, романтике. И вот что услышали:

* Из-за работы.

* Из-за денег.

* Гарантия работы.

* Постоянная работа, гарантированная зарплата (постоянная), и немного, поиск приключений.

А что думает по этому поводу их командир, капитан Йиржи Митбауер?

"Не думаю, что главной причиной вступления в это подразделение или интереса к военной профессии были только деньги, или жажда приключений. Я думаю, что это целый комплекс интересов. Естественно, деньги играют в сегодняшней жизни важную роль. А профессиональная армия именно на том и основана, что человек, который служит, должен от многого отказаться, но за это имеет полное право потребовать соответствующее вознаграждение. Поэтому я верю, что деньги играют определенную роль, однако, когда мы это подразделение формировали, то мы встречались и с настоящим восторгом у людей, которые хотели служить в этой части. Они хотели служить в профессиональном подразделении, хотели служить в подразделении именно такого типа. У них были амбиции стать хорошими солдатами, и эти амбиции живы в них до сих пор".

Подполковник Ян Вайзер сказал, что 9-ая рота в их гарнизоне находится на особом режиме. Нельзя сравнивать ни условия жизни, ни зарплаты, ни наличие и состояние боевой техники, - все это пока нетипично для обыкновенных военных частей и гарнизонов.

Закончить сегодняшнюю передачу хотелось бы словами чешского премьер-министра Милоша Земана:

"Я представляю себе малую, эффективную армию. Армию способную быстро реагировать на события. Однако нельзя забывать, что Чешская Республика несет на себе бремя последствий экономического кризиса и прошлых политических режимов".

Теперь все зависит от того, как быстро чешская армия сумеет справиться со всеми проблемами, доставшимися ей в наследство от прошлого режима. И в этом ей помогут, в первую очередь, ее офицеры, такие, как герои нашего цикла, которые отлично понимают, что в основе всего лежит новое мышление - социальное, политическое, экономическое.