Правительство и НКО: рутинная проверка или дискредитация?

Некоммерческие организации имеют огромное значение для социально-экономической жизни каждой развитой страны: они представляют интересы различных слоев населения, а также являются каналом связи между обществом, предпринимательским сектором и государственными структурами. Однако, по мнению премьер-министра Чехии Андрея Бабиша, их финансирование недостаточно прозрачно и требует досконального анализа.

Фото: Человек в беде

Премьер-министр Андрей Бабиш (движение АNO) выдал распоряжение о необходимости пронализировать систему распределения государственных финансов в некоммерческом секторе. Андрей Бабиш заявил, что он хочет точно знать, сколько денег получает каждая конкретная организация от различных министерств. Как добавил премьер, есть опасения, что правительство вообще не следит за расходами некоммерческих организаций. Проверкой и анализом финансирования должно заняться министерство финансов, главой которого была назначена Алена Шиллерова. По ее словам, анализ данного сектора действительно необходим.

— В связи с тем, что в Чешской Республике было сформировано новое правительство, получившее доверие депутатов, в состав которого вошло десять новых политиков, премьер-министр Андрей Бабиш распорядился собрать и актуализировать данные по НКО. Этим займутся отдельные организации, администрация правительства, а также министерство финансов.

Алена Шиллерова, Фото: Министерство финансов

В начале августа госпожа министр шокировала прессу и непосредственно некоммерческие организации заявлением о том, что в ее планы входит сокращение бюджета в данной сфере. По словами Алена Шиллеровой она хотела бы сократить расходы на три миллиарда. После волны критики и острых замечаний со стороны других политиков и глав крупных НКО министерство финансов постаралось сгладить ситуацию, заявив, что названные три миллиарда – это максимальное сокращение. Это подтвердила и сама Алена Шиллерова, добавив, что сначала нужно досконально изучить данную статью расходов в государственном бюджете.

— На данный момент в госбюджете нет конкретных пунктов, сколько конкретно денег идет на дотацинную политику. Поскольку я была назначена на функцию министра финансов, я планирую составить бюджет на 2019 год. Так что, вполне логично, что меня интересует данный вопрос.

Эксперты, занимающиеся функционирование некоммерческого сектора, возглавляемые сенатором Милушей Хорской (партия христианских демократов KDU-ČSL) выступают против сокращения объема дотаций для некоммерческих организаций. Кроме того, по их утверждению анализы финансирования НКО, которые требует премьер-министр, предоставляются правительству каждый год, а утверждения Бабиша о «непрозрачности» расходов в этой области – лишь попытка дискредитировать некоммерческий сектор с целью урезать бюджет.

С этим заявлением согласен также Шимон Панек – директор некоммерческой организации «Человек в беде», действующей по всему миру. По его словам отчетность в работе некоммерческих организаций – это главное.

Шимон Панек, Фото: Шарка Шевчикова, Чешское радио

— Разумеется, действующая система основывается на определенных принципах, глупо думать, что деньги из бюджета раздаются некоммерческим организациям бездумно, просто для того, чтобы они могли существовать и выплачивать зарплату своим работникам. Различные государственные учреждения имеют определенные обязанности – они должны предоставлять конкретные услуги или помощь. С этими целями они подписывают договоры о сотрудничестве с конкретными организациями. Это может быть внутренняя (государственная) организация – например, с муниципальной полицией. Или внешние – частные фирмы и физические лица или как раз некоммерческие организации. И на основе этого договора потом идет строгая отчетность. Поэтому мысль о том, что есть некий мешок, из которого раздают деньги направо и налево, чтобы все эти сомнительные организации, которые не особо-то и работают, могли бы и дальше существовать в подобном ритме, глупа. И те, кто подобные мысли и идеи распространяет, думаю, целенаправленно пытается ввести окружающих в заблуждение на тему того, как функционирует финансирование НКО.

По его словам, министерству финансов следовало бы сосредоточиться в первую очередь на анализе финансирования госзаказов, а также проанализировать компании, получающие дотации посредством тендера.