«Дублин-IV» – больше, чем миграционные квоты

Конвенция о рассмотрении ходатайств просителей убежища, принятая в Дублине в далеком 1990 году и в 1997-м вступившая в силу, на волне захлестнувшего Европу потока беженцев превратилось в ключевой и болезненный пункт европейского законодательства. Соглашение регламентирует, какое государство несет ответственность за рассмотрение требования о предоставлении убежища. В большинстве случаев ответственной признается страна, через которую проситель убежища впервые въехал в ЕС. Однако такой подход уже давно не работает.

Дита Харанзова, фото: YouTube

Последний вариант Дублинского регламента был утвержден в 2013 г., однако уже три года спустя Европейская комиссия представила новый проект, реформирующий всю общеевропейскую миграционную систему (CEAS).

Что же принесет Европе в целом и Чехии в частности «Дублин-IV»? Текст содержит, помимо прочего, и введение в условиях чрезвычайной ситуации обязательных квот на перераспределение беженцев. Это – болезненная тема для Чехии, где практически все политические силы выступают против «приема мигрантов по указке Брюсселя».

«Мы дали этому регламенту такое сокращение: "Дублин-IV равняется квотам". Именно это нас тревожит больше всего. Одновременно "Дублин-IV" несет в себе и ряд улучшений существующего положения вещей, что будет отвечать, в том числе, и интересам Чешской Республики»,– комментирует из ситуацию Брюсселя в интервью «Чешскому Радио» евродепутат от партии ANO Дита Харанзова.

При этом вопрос регламента «Дублин-IV» красной нитью проходит через кампанию по выборам президента Чешской Республики.

Двенадцать беженцев как парадокс президентской кампании

«Мне кажется ошибочным и даже парадоксальным, что этот вопрос стал темой кампании выборов президента – в Чешской Республике находится всего 12 беженцев, поэтому странно, что президентская кампания вновь и вновь к этому возвращается»,– недоумевает евродепутат.

Иллюстративное фото, фото: Foter.com / CC BY-NC-ND

И все же – как будет построен новый регламент? «Что касается квот, то у нас на столе в данный момент лежит проект Европейской комиссии и Европарламента. Сейчас проходит ознакомление с позициями государств-членов ЕС, ведутся переговоры. Пока еще ничего не решено, и теперь дело за нами, за Чешской Республикой, чтобы мы объединили усилия как правительства, так и нас, евродепутатов, чтобы добиться принятия такого текста, который бы отвечал чешским национальным интересам. Мы давно говорим, что квоты – неудачное решение, что они принесли больше вреда, чем пользы, раскололи общество в целом ряде европейских стран, привели к росту экстремизма и популизма в некотоых государствах, включая Чешскую Республику»,– напоминает Дита Харанзова, которая уверена, что сами по себе квоты не способны решить проблему миграционного кризиса. В настоящий момент, сообщает евродепутат, лишь две страны ЕС выполняют соглашение по квотам, принимая предписанное количество людей.

«Наша задача – улучшить существующую систему приема беженцев, поскольку в ходе миграционного кризиса она показала себя как абсолютно не эффективная. Нам нужно принять меры для того, чтобы лучше защищать внешние границы, быстрее отделять экономических мигрантов от тех, кто действительно имеет право на получение убежища, сделать так, чтобы процесс шел быстрее, и люди не ждали в палаточных лагерях по два года и перемещались из одного конца Евросоюза в другой, и главное – чтобы мы усовершенствовали политику возвращения людей назад. Все это относится к вопросу реформирования системы приема беженцев»,– подчеркивает евродепутат, также напоминая, что президент страны не является, согласно закону, тем лицом, которое принимает участие в подписании текста Дублинского регламента.

Европейский парламент в Страсбурге, фото: Alfredovic CC BY-SA 3.0

Однако поскольку, по словам Диты Харанзовой, вопрос миграционных квот вырос в национальную проблему, необходимо, чтобы в его обсуждении участвовали все главные фигуры чешской политической сцены, и президенту здесь также уготована роль – роль дипломата.

«Чешской Республике нужно активнее подчеркивать свою ответственность за сохранение в Европе Шенгенской системы, поскольку в наших интересах обеспечить функционирование Шенгенской зоны и внутреннего рынка. Ряд мер, которые мы вводим, направлены на то, чтобы обезопасить наш внутренний рынок. Недавно подготовленное исследование свидетельствует о том, что в случае восстановления пограничного контроля расходы чешских компаний возрастут, в общей сложности, на 200 млн евро в год»,– указывает евродепутат.