Россия и НАТО: Предстояние
Сегодня мы продолжаем беседу с политологами, которые приняли участие в конференции на тему «Россия, Запад и безопасность», которая состоялась конце октября в здании чешского МИДа и при его поддержке. Мы обсуждаем военное сотрудничество России и Запада.
«Все интересы нашей безопасности говорят в пользу сотрудничества с Западом. Прежде всего, России угрожает исламский радикализм на юге. России угрожает громадная растущая мощь Китая. Нет. Мы готовы объединяться с кем угодно – с Китаем, с Чавесом, с ХАМАСом, с Ахмадинеджадом - для того, чтобы грозить кулачком проклятому и ненавидимому западу. Это очень тяжелое состояние умов. И я боюсь, что это не лечится, это надолго, и это приведет к геополитической катастрофе для России».
- Каковы причины этого, по-вашему?
«Вы знаете, очень хороший вопрос. Я не молодой человек, я же жил в Советском Союзе. Когда Советский союз действительно боролся, не из пальца высосанные проблемы, а серьезное военное противостояние США, вот не было такой истошной ненависти к Западу в пропаганде Советского Союза. Было какое-то уважение, что вот есть два противника. Прежде всего, и самоуважение. Было ощущение, что есть суперлига мировой политики, в ней только две команды – СССР и США. Что сейчас переживает русская политическая элита? Те же ж люди, которые выросли из советской элиты. Что Россия потерпела поражение и была переведена – ходом событий, а не чьим-то решением - в некую более низкую лигу. Вот этот комплекс неполноценности, замешанный на мегаломанический комплекс, на желании по-прежнему быть супердержавой, и дает такую взрывную смесь, которая двигает мышлением российской политической элиты».
Дмитрий Данилов, заведующий отделом европейской безопасности Института Европы РАН, вице-президент Ассоциации европейских исследований в рассуждениях об отношениях России и НАТО ищет позитивные моменты. После удара террористов по США 11 сентября многие политики и эксперты охарактеризовали сегодняшний период как «окончание периода после холодной войны». В 2002 году был создан Совет Россия-НАТО. Он был учрежден в соответствии с Основополагающим актом о взаимном сотрудничестве и безопасности от 1997 года, который остается официальной основной отношений России и НАТО. Как на самом деле обстоят дела, рассказывает эксперт Дмитрий Данилов.
«Ситуация состоит не в том, чтобы выбирать слова, а в том, чтобы видеть диалектику сегодняшнего дня. Диалектика сегодняшнего дня все-таки отражает состояние после холодной войны. С одной стороны, Россия и НАТО являются партнерами, хотят быть партнерами и хотят сотрудничать в областях общих интересов, но с другой стороны, вторая область в повестке дня двусторонних отношений – это все-таки ликвидация последствий холодной войны. И, конечно, в этой связи возникает достаточно много разногласий и противоречий. Россия сегодня воспринимается в НАТО не только как партнер, но и как ключевое направление в политике, и это видно по многим последним событиям. Во-вторых, со стороны лидера США прозвучали слова о том, что США хотели бы провести перезагрузку отношений Росси и США в многосторонний формат, включая отношения России и НАТО».
- Насколько эта перезагрузка будет возможна на практике?
«Насколько это будет возможно? Основное российское пожелание, или отправная точка – это строить отношения с НАТО на равноправной основе. И преобразовать совет России НАТО из консультативного органа в орган принятия общих политических платформ и принятия совместных решений.
Вот насколько это может быть сделано, мне кажется, что перспектива есть и невозможно противопоставлять в данном случае конструктивное и прагматическое сотрудничество сотрудничеству, основанному на более широкой политической общности. Мне представляется, что, на самом деле, сейчас своего рода ключевой момент для того, чтобы делать какой-то выбор. Может быть, он будет сделан не сейчас, может быть, сейчас будут заложены какие-то новые основы. В новой стратегической концепции НАТО, скорее всего, скажут о том, что НАТО действительно является крайне важным партнером для организации, но в то же время предложат сотрудничать с Россией на конструктивно-прагматической основе. И в этом отношении можно представить себе любое развитие событий – от возвращения к серьезным политическим кризисам до курса на реальное стратегическое партнерство. Поэтому вот такая позиция «поживем-увидим» по-русски, «we will wait and see» по-английски, она с одной стороны не очень приятна для Россия, потому что Россия все-таки говорит о новом качестве отношений, но с другой стороны она оставляет дверь открытой для того, чтобы обсуждать дальнейшие отношения. Россия, конечно, понимает, что внутри НАТО есть существенные разногласия, в том числе, и серьезные различия взглядов в отношении России. Поэтому делать попытку нажать на НАТО сегодня, перед Лиссабонским саммитом, в момент выработки новой концепции было бы, по-моему, политически неразумно. Но я думаю, что все-таки вот этот тренд на развитие сотрудничества, он виден, и будет прогрессировать».- Я вас правильно поняла, что вы полагаете, что в ближайшем будущем не исключена возможность действительно равноправных отношений России и НАТО?
«Речь идет о том, что сам орган Совета России в НАТО создан для того, чтобы это сотрудничество состоялось. Каждая страна там участвует в национальном качестве. Другое дело, что на практике это не получается. На практике Россия имеет очень мало возможностей продвигать собственную повестку дня, то есть, обсуждать те вопросы, которые ее действительно интересуют. На практике все-таки позиция НАТО в совете – консолидирована, и изменить ее очень сложно. Если выполнять те решения, которые были приняты совместно Россией и НАТО, то есть сделать из совета Россия НАТО не консультативный орган и не орган для обмена любезностями, а реальный механизм для принятия решений в области совместных интересов или выработки компромиссов по вопросам, вызывающим разногласия – вот это и будет равноправное сотрудничество».