Правительству придется верить

Во вторник президент Вацлав Клаус назначил новое правительство страны. У нового кабинета министров много планов, как изменить жизнь в стране. В основном все связано с сокращением дефицита госбюджета. Однако планируются и изменения политической системы страны. Если поправки Конституции будут приняты, этот и будущие кабинеты министров уже могут не бояться голосований о вотуме недоверия.

Новое правительство с премьер-министром Петром Нечасом (Фото: ЧТК)

Напомним, что в марте 2009 года ушло в отставку правительство премьера Тополанека. Почему? Нижняя палата впервые в истории вынесла вотум недоверия кабинету министров. Предложение оппозиции тогда поддержало несколько депутатов из рядов правящий партий, и страна оказалась без правительства, будучи в то время председательствующей страной Европейского союза. По мнению многих аналитиков, свержение правительства в такой момент было вопиющим проявлением безответственности со стороны оппозиции. Более того, голосований о вотуме недоверия во время правления Тополанека состоялось аж пять. В таких условиях, считают многие, не могут министры нормально работать, и страна все время находится под угрозой нестабильности, и резких и непредсказуемых изменений на политической сцене.

Поэтому появились предложения сделать вынесение вотума недоверия более сложным. Говорит политолог Петр Юст:

Политолог Петр Юст

- Факт, что чешская Конституция не обязывает политиков вместе с вотумом недоверия утвердить нового премьер-министра, я лично считаю самым большим недостатком чешского конституционного порядка. На мой взгляд, это намного важнее, чем введение прямых президентских выборов, о котором так часто говорят. Чехия – это парламентская республика. Поэтому нужно, чтобы отношения правительства и парламента были прописаны и регулированы очень четко. А как выбирается глава государства, по сути не так важно.

В парламенте послевоенной Германии оказалось голосование о недоверии правительству на повестке дня всего дважды (и всего один раз депутаты действительно отправили кабинет министров в отставку). Но законы, сдерживающие слишком активных депутатов, действуют и в других европейских странах. Вновь слово политологу Петру Юсту.

Министр юстиции Иржи Поспишил и президент Вацлав Клаус (Фото: ЧТК)

- Такой закон действует не только в Германии, но еще в четырех европейских странах, а именно в Польше, Венгрии, Испании и Словении. Везде это работает немного по-другому, чешским юристам есть куда обратиться за вдохновением. Но самое принципиальное то, что проходит только одно голосование о вотуме недоверия и о назначении нового премьер-министра. Не так, что сначала одно, а потом второе, а одновременно. Одно голосование о двух вопросах, чтобы после отставки одного премьера страна сразу же получила нового.

Пока чешские политики больше всего смотрят в сторону Германии. Однако, как замечает министр юстиции Иржи Поспишил, германская и чешская политическая система все-таки отличаются.

- В любом случае, немецкую модель придется немного поменять. Дело в том, что в Германии так называемая «канцлерская демократия». Канцлера Германии выбирает парламента, в Чехии премьера назначает президент. Поэтому мы не может копировать немецкую модель. Тем не менее, возможно придумать способ, как обязать депутатов, голосующих за падание правительства, чтобы они на себя взяли ответственность за сформирование нового кабинета министров.

В Чехии назначает премьер-министра президент, нижняя палата утверждает его решение. Если бы все было как в Германии, пришлось бы пересмотреть и полномочия чешского президента.

- Я это не исключаю. Пока об этом рано говорить, сначала надо сделать серьезный юридический анализ. Но в принципе это довольно вероятно, что поправка Конституции бы коснулась и полномочий президента страны, - говорит министр юстиции Поспишил.

Петр Юст уверен, что без сокращения полномочий президента не обойтись.

Официальное назначение нового правительства (Фото: ЧТК)

- Если посмотреть, как система работает в пяти перечисленных европейских странах, так там президент обязан назначить того премьера, которого выбрал парламент. Значит, по сравнению с действующей Конституцией полномочия президента были бы ослаблены, потому что президент должен будет исполнить соответствующее решение парламента.

Все предлагаемые нововведения является довольно серьезным изменением Конституции страны. Нынешняя правительственная коалиция обладает в нижней палате 118 голосами из 200. Но для изменения Конституции нужно 120 голосов. Как считает министр Поспишил, оппозиционные социал-демократы или коммунисты поддержат такие поправки?

- Я надеюсь, что не только коалиционные партии, но и демократическая оппозиция заинтересована в том, чтобы в стране была стабильность, стабильное правительство. В конце концов, это же не придумано для этого правительства, новое постановление, скорее всего, войдет в силу только после следующих выборов, то есть для нижней палаты нового созыва. Тем более, это правило придумано в Германии, стране с устоявшейся демократией. Значит, можно не сомневаться в том, что такое правило не нарушает принципы демократии.

В Чехии назревает еще одна серьезная поправка Конституции, Похоже, что следующего президента страны уже не будут выбирать народные избранники, а граждане во всенародном голосовании, Но этом в другой раз.