Трудовая деятельность при инвалидности. Пути решения.

Тему сегодняшней рубрики «Аспекты экономики» подсказал наш постоянный радиослушатель Дмитрий Балыкин из Нижнего Новгорода. Вопрос Дмитрия заключался в том, какова в Чехии ситуация в области трудоустройства инвалидов?

Фото: Европейская комиссия

«Сегодня уровень безработицы в Чехии составляет 5,6%. К тому же, в данный момент в Чехии самое большое число свободных мест в истории. В данное время этих мест более 151 000. В связи с этим растет число рабочих мест для инвалидов и людей с разными типами ограничений. В конце 2007 года количество этих свободных мест было на уровне 4 568, что почти на 3 000 больше, чем три года назад», - таковы данные министерства труда и социальных дел Чехии, с которыми нас познакомил сотрудник пресс-отдела этого учреждения Штепан Черноушек. В целом же, трудоустройство инвалидов в Чехии является такой же проблемой, как и в других странах. Продолжает председатель Национального совета инвалидов Вацлав Краса:

«По нашим данным, почти половина людей с каким-либо типом ограничения являются нетрудоустроенными. Многие из них имеют низкую квалификацию, не могут, ввиду своей инвалидности, выполнять определенный тип работы, испытывают большие затруднения с тем, чтобы добраться до места работы, сталкиваются с недоверием со стороны работодателей и сотрудников».

Вопреки тому, что при создании новых офисных и жилых зданий архитекторы и строители уже начинают учитывать требования инвалидов, в ряде случаев условия для них остаются достаточно сложными. Таково мнение экономиста Иветы Крпачовой, рассказывающей об опыте своей знакомой, прикованной к инвалидной коляске:

Фото: Европейская комиссия

«Например, если инвалид хочет проехать по центру города, огромное неудобство для него представляют собой каменные мостовые. Человека растрясает настолько, что у него пропадает всякое желание передвигаться по пражскому центру».

Государство пытается поддержать трудоустройство инвалидов с помощь ряда инструментов. Главным из них является обязанность для работодателей, у которых работает более 25 человек, 4% мест предоставить инвалидам.

«Данную квоту ряд работодателей не соблюдает, в таком случае они должны либо платить санкции в государственную казну, либо покупать изделия специальных мастерских, более 50% сотрудников которых являются инвалидами. К сожалению, в последнее время данная система обходится, то есть, она недостаточно эффективна», - говорит Вацлав Краса.

Государство также предоставляет работодателям дотации на работу специальных мастерских или зарплаты инвалидов. В случае мастерских, где число инвалидов превышает 50% ситуация следующая:

Как уже было сказано выше, к главным проблемам трудоустройства инвалидов в Чехии относятся их недостаточная квалификация, сложность передвижения по городу и в самих зданий, недоверие со стороны работодателей. Господина Красу я спросила, что же реально можно изменить к лучшему?

«Низкая квалификация инвалидов является наследием прошлого. До «бархатной» революции 1989 года в системе образования инвалидов существовали большие недостатки, которые недостаточно были отсранены. До сих пор уровень образования и квалификации инвалидов в среднем ниже, чем у остального населения. Мы стараемся бороться с данным явлением и постоянно ведем переговоры с министерством образования. В подходе к образованию инвалидов у нас существуют определенные недоработки».

Чем обусловлено недоверие к трудоустройству инвалидов со стороны работодателей?

«В прошлом инвалиды по закону были практически полностью защищены от увольнения. С моей точки зрения, это была ошибка, которую удалось отстранить. Работодатели опасаются, что инвалид будет плохо работать, но они не смогут принять на его место другого человека. Мало кто знает, что сейчас ситуация несколько иная. Страх работодателей связан и с их предположениями, что инвалид постоянно будет находиться на больничном. В ряде случаев такие опасения оправданы, но далеко не всегда».

Работодатели стараются приспосабливать свои помещения тому, что у них на предприятии могли бы работать инвалиды?

«Ситуация отличается место от места. Тем не менее, в целом, работодатели не обращают на это особого внимания. Обычно отсутствуют громкоговорители для тех, кто плохо слышит. Во многих зданиях не существует другой возможности подъема, как по лестнице, что, разумеется, является препятствием для тех, кто не может свободно передвигаться».

В чем Вы видите неиспользованные резервы самих инвалидов?

«Я считаю, что в наше время у людей с физическими ограничениями появилось больше возможностей. Многие из них могли бы работать дома в области IT по предпринимательской лицензии. Например, создавать интернет-страницы или компьютерные программы. Однако, инвалиды очень часто опасаются дополнительных рисков, конкуренции. Мне кажется, что в данной области им стоит вести себя более активно и, скажем так, более жестко».

А что касается подхода к трудоустройству инвалидов со стороны государства?

«У нас не хватает системы общей реабилитации, которая заключалась бы в помощи человеку, который стал инвалидом. Речь шла бы о последовательности: лечение, восстановление, приспособление бытовых условий новым обстоятельства, получение новой квалификации. Проблема заключается в том, что такая система должна была бы работать по принципу страховой медицинской компании. Однако, наше государство пока не стремится к решению данного вопроса. Система общей реабилитации уже зарекомендовала себя в Германии, Австрии и Польше. Эффект от нее заключается в том, что люди постепенно возвращались бы на рабочие места», - заключает Вацлав Краса.