Чешский посол: «Грузия – европейская страна, но для вступления в ЕС ей необходимы реформы»
Одним из самых значительных проектов, реализованных Чешской Республикой в Грузии в рамках программы оказания помощи развивающимся странам, чешский посол Петр Микыска считает открытие современного диагностического онкологического центра в Зугдиди.
Посольство Чехии в Тбилиси дипломат возглавляет почти пять лет и в 2023-м именно Петру Микыске предстоит завершать очередной шестилетний проектный этап.
На правах председателя Совета ЕС Чехия также курирует вопрос подготовки Грузии к получению статуса кандидата на вступление в Евросоюз. Не на последнем месте стоит реализация пакета развития сотрудничества Грузии с НАТО в области стратегического, тактического и оперативного взаимодействия (SNGP). Чехия в данном случае помогает Грузии в сфере налаживания логистики.
Чешская программа оказания помощи развитию Грузии насчитывает десятки проектов, охватывающих самые разные сферы жизни человека.
– Прошел год, как вы взяли бразды правления в свои руки в Грузии, получили начавшиеся проекты, и вы, вероятно, будете их заканчивать.
– Один из проектов, которыми я особенно горжусь, это создание центра диагностики онкологических заболеваний. Он был открыт осенью 2019 года в городе Зугдиди на западе Грузии. Это уже второй подобный центр, первый находится в Тбилиси. Он обслуживает практически всю западную Грузию, а также в него могут обращаться жители Абхазии.
Мы не только построили непосредственно здание центра, но и установили современное, самое качественное оборудование. К сожалению, большинство оборудования не чешского производства, что меня несколько расстраивает, но мы старались предоставить самое передовое оснащение. Результаты работы этого центра весьма положительные. Конечно, во время пандемии коронавируса мы были вынуждены немного поменять ориентацию центра, врачи работали в другом направлении, но мы все равно продолжали финансирование.
После того как работа возобновилась в обычном режиме, своевременную диагностику прошло уже несколько сотен пациентов с различными заболеваниями. После обследования все они были направлены в соответствующие медучреждения на лечение.
Помимо строительства центра и установки оборудования мы организовали также подготовку кадров. Акцент был сделан не только на диагностике и лечении, но и на профилактике. Важно было расширить информированность пациентов и врачей, особенно из сельской местности, чтобы они знали, как подходить к таким болезням, куда направлять пациентов. Это один из проектов, которыми я действительно очень горжусь, и мы продолжаем работу в этом направлении и в других местах. Здравоохранение – один из наших приоритетов.
– Грузия некогда была частью СССР, и считалось, что медицина в этом государстве в свое время была на высоком уровне. По крайней мере, нам так говорили. Получается, что за время существования самостоятельной Грузии здравоохранение в этой стране развалилось?
– Я бы не сказал, что здравоохранение развалилось. Был, однако, период, когда должного внимания этой сфере в Грузии не уделяли и оснащение устарело. Нового оборудования не было, современные технологии и методы не осваивались. Именно с отставанием мы боремся не только в онкологии, но и на уровне базового медобслуживания, например, в сфере своевременного обеспечения медицинских обследований деревенских детей. Мы стараемся широко заниматься этой темой.
– Когда мы с вами встречались в 2019 году, то особым образом была от мечена реализация программы развития грузинской области Тушетия. Подобный проект должен был реализовываться и в Аджарии.
– Непосредственно в горной Аджарии мы больше сосредоточились на сельском хозяйстве – на выращивании местным населением овощей и фруктов, пользующихся большим спросом. Вы упомянули проект в Тушети, а сейчас мы продолжаем такой же проект в области Арагви. Это очень комплексный проект, в котором мы сотрудничаем с австрийским и словацким агентствами по развитию. Две трети финансирования идут с чешской стороны.
В регионе Арагви мы в первую очередь занимаемся развитием экономики региона. Там очень большие лесные зоны, местные власти сотрудничают с чешским Национальным парком Крконоше и соответствующим чешским институтом по экологическому использованию леса. К этому добавляется еще развитие туризма и экономической деятельности населения. Задача заключается в том, чтобы живущие в горах люди не уходили из этой области, не перемещались в города. У нас уже есть позитивные результаты. Люди даже переезжают из городов и начинают новую жизнь в областях, откуда раньше население уходило. Мы финансируем маленькие предприятия, мастерские и сельскохозяйственные фермы. Еще мы занимаемся сферой детского образования и развитием пожарных служб… Это комплексный подход, чтобы наладить жизнь в этом регионе.
– С чешской стороны туристы в Грузию едут?
– Да, едут. Естественно, что был перерыв, обусловленный пандемией. В 2019 году, например, мы достигли пика – Грузию тогда посетило около 20 тысяч туристов из Чехии. По сравнению с другими странами это не очень много, но наши туристы в первую очередь едут именно в горы.
– А промышленное сотрудничество между Чехией и Грузией развивается? На сайте упоминается достаточно много чешских фирм, которые что-либо в Грузию поставляют.
– За последние 5-7 лет товарообмен у нас ежегодно рос на 5-10 %, конечно, за исключением пандемии (2020 год). В 2021 году вновь были рекордные цифры чешского экспорта в Грузию и наоборот. В прошлом году объем чешского экспорта составил 90 млн евро, а импорт из Грузии – 24 млн евро. За первое полугодие текущего года мы вновь ощутили рост показателей, причем по сравнению с прошлым годом рост составил 70 %, это существенно. Сотрудничающих с Грузией чешских фирм действительно, много, но в основном они ориентированы на энергетику, что связано с нашими инвестициями в эту сферу. Компания Energo-Pro, которая обслуживает практически всю Грузию, кроме Тбилиси, и сама тоже производит энергию. На сегодняшний день у нее 16 или 17 ГЭС в Грузии. Конечно, это тоже источник инвестиций, так как электростанции нужно обслуживать, модернизировать. За последние пять-шесть лет инвестиции достигли 400 млн долларов. Ежегодно они составляют от 70 до 100 млн долларов. Если сравнивать с другими отраслями, то вторая по значимости – это недвижимость. Чешские компании инвестируют в гостиницы на побережье и в горах. Люди покупают квартиры и т.д.
– С грузинской стороны, как я понимаю, сюда поступает больше аграрный сектор?
Мы говорили об инвестициях, а ныне упомянем торговлю. Наша статистика говорит о товарах, которые поставляются из Чехии в Грузию, и это, к сожалению, не чешская продукция. Основное – это электроника, айфоны. Компания привозит телефоны сначала в Чехию, а затем отсюда поставляет их дальше: не только в Грузию, но и в Армению, в Азербайджан, в другие страны, в том числе и Центральной Азии. Это пятая часть от общих объемов поставок.
– Но большой славы Чехии это не делает – это не чешское производство.
– Это не то что слава, а это позор. Но вот энергетическое оборудование, как я и сказал, очень хорошо конкурирует с телефонами, оно находится на втором месте в перечне поставляемых в Грузию товаров. Затем следуют легковые автомобили, игрушки, косметика. Не совсем традиционные чешские товары, конечно, но все же в этом уже есть «чешский дух», дух чешского производства, скажем так.
Теперь об импорте. Из Грузии к нам поступает сельскохозяйственная продукция, но на первом месте в этом случае находится одежда. Затем фрукты. Чехия находится на третьем месте по объему импорта грузинских сухофруктов. Далее – алюминий, овощи, напитки, и в том числе вино.
– Как только Чехия стала председателем Европейского Союза – началось обсуждение предоставления кандидатского статуса сразу нескольким государствам. Стремления Грузии в этом отношении были подтверждены, выражено согласие, но статус не предоставлен. Чехия этим вопросом занимается. В чем там самая большая проблема? Реформы?
– Вот вы и ответили. Во-первых, надо сказать, что Грузия получила – перспективу членства в ЕС. Это то, чего она добивалась годами. Совет ЕС заявил, что статус кандидатской страны Грузии может быть предоставлен, но только тогда, когда правительство и общество займутся реформами, выполнят 12 конкретных рекомендаций ЕС. Все они касаются статуса ассоциированной страны.
Договор точно определяет реформы, которые должны быть проведены на пути к гармонизации правовых норм и демократической жизни страны. Эти двенадцать рекомендаций касаются застоя в реализации реформ, который настал в последние два года. В основном речь о сфере юстиции. Для выполнения рекомендаций был дан срок до конца года. Это нужно не только для вступления в Евросоюз, но и для нормального демократического развития страны.
Мы уверены, что Грузия – европейская страна, что она должна стать членом ЕС, но только разговор о реальном членстве нужно начинать с теми государствами, которые уже достигли определенной степени развития, сопоставимой с требованиями стандартов Евросоюза.
– Еще в 2019 году по поводу Грузии вы упоминали, что сотрудничество этой страны со структурами НАТО находится в состоянии застоя. Изменилось что-то сейчас, учитывая актуальные события в мире?
– Как у населения, так и у правительства сохраняется желание сотрудничать с НАТО и стать членом альянса. После начала агрессии России против Украины сильно ощущалось состояние угрозы. Это не привело к укреплению сотрудничества или усилению инициатив со стороны Грузии, но акцент на сотрудничество с НАТО усилился.
То, что мы с обеих сторон, возможно, немного затягивали, сейчас стало острым вопросом. На саммите в Мадриде был принят ряд решений, которые в этом направлении тоже будут работать: помощь Грузии в ее индивидуальных потребностях, о которых она сообщает структурам НАТО; потребность закончить проекты SNGP в области стратегического, тактического и оперативного взаимодействия. Чехия отвечает за реализацию одной из этих программ, которая сейчас уже подходит к концу. Одновременно возникли и новые потребности.
Мы ведем очень плодотворное двустороннее сотрудничество с Грузией, существуют ежегодные планы по обмену информацией, подготовке кадров. Я считаю, что, начиная с февраля этого года, спектр работ расширяется.
– Ведется прямая подготовка военных?
– Скажем так, направление, которое было раньше, не поменялось. В большей степени это касается логистики. Непосредственно прямой подготовки военных в наших двусторонних отношениях нет. Есть сотрудничество в сфере проведения военных учений, которые Грузия осуществляет на своей территории. В некоторых из них участвует и Чехия. Эта область сотрудничества будет развиваться.
– Сейчас наиболее обсуждаемый вопрос – это визы для граждан РФ и Беларуси. Европейский Союз обсуждает тему очень серьезно, а Чехия координирует этот вопрос. В Грузии сейчас, после начала полномасштабного вторжения российских войск в Украину, оказалось огромное количество россиян, туда же переезжают и фирмы. Вопрос: какое настроение в Грузии в связи с этим, и не станет ли Грузия точкой, где будут обходить антироссийские санкции, представляющие собой особый вид оружия?
– Во-первых, необходимо заметить, что Грузия всегда была страной, куда приезжало очень много российских граждан. Ежегодно страну посещало 1,5 млн граждан РФ, которые проводили здесь свой отпуск или проживали постоянно. Для въезда в Грузию гражданам РФ не требуется наличие визы. Этого потока никто не опасается, поскольку так было всегда.
Изменилось качество, однако, надо сказать, что никто приток приезжих не контролирует. Иногда мы замечаем, что не пропускают независимых журналистов из России, оппозиционных политиков. И у нас нет нормального объяснения – почему так происходит.
Сказать, что русских граждан в Грузии сейчас больше, чем обычно – невозможно. Власти утверждают, что их даже меньше, чем в обычные годы. На сегодняшний день в Грузии проживает примерно 100 тысяч россиян, т. к. виз нет и, соответственно, они могут оставаться на территории страны в течение одного года. Затем они могут выехать на день или на полчаса, и снова вернуться. Контроля нет.
То, что приезжают люди, которые перевозят в Грузию свой бизнес – наверное, это так и есть. Количество компаний с владельцами из РФ растет с невероятной скоростью, и мы можем только догадываться, находятся ли они на начальном этапе развития своего бизнеса или обходят санкции.
Власти Грузии не раз заявляли, что они не допустят, чтобы, используя территорию их страны, кто-либо обходил введенные санкции. Верьте мне, что дипломаты стран ЕС, США и других государств действительно следят за этим. Грузия не присоединилась к санкциям, но пообещала, что не допустит обхода санкций. Осуществляемые нами проверки не показывают, что через Грузию можно обходить санкции.
Связанный
-
Чешская Республика – председатель Совета Европейского союза
1 июля 2022 года Чешская Республика во второй раз в своей истории заняла пост главы Совета Европейского союза.
