Как скажется на жизни беженцев из Украины поправка о сроке предоставления бесплатного жилья?
С 1 сентября в Чешской Республике изменяются условия финансовой поддержки беженцев из Украины: вступила в силу поправка, согласно которой срок проживания в предоставленном государством жилье сокращается до 90 дней со дня прибытия в Чехию. После этого беженцы, хотя и смогут остаться в общежитиях, но будут обязаны оплачивать жилье самостоятельно. Поправка коснется и уязвимых групп.
В рамках смягчения последствий отмены бесплатного проживания Министерство труда и социальных дел представило меру помощи пострадавшим – с 1 августа повысился размер гуманитарной помощи для уязвимых групп беженцев, имеющих статус временной защиты, к которым относятся дети в возрасте до 18 лет, люди, обучающиеся в Чехии в возрасте до 26 лет, лица, осуществляющие уход за ребенком в возрасте до 6 лет, беременные, люди старше 65 лет, инвалиды или обладатели карты инвалидности, выданной в Украине или Чехии, и лица, осуществляющие уход за ними. Уязвимость подтверждается посредством подачи заявления на получение гуманитарной помощи. С 1 сентября и таким лицам бесплатное гуманитарное жилье будет предоставляться только на 90 дней с момента выдачи первой визы временной защиты.
По данным Министерства внутренних дел, в настоящее время в бесплатном гуманитарном жилье проживает от 10 до 12 тысяч украинских беженцев. Всего в Чешской Республике на данный момент находится более 340 тысяч военных беженцев из Украины.
Как рассказала Андреа Крхова из Консорциума неправительственных организаций, работающих с мигрантами, те, кто израсходовал срок бесплатного проживания, смогут подать заявление на гуманитарное пособие, в которое будут включаться засчитываемые расходы на жилье. Самые уязвимые категории будут получать в качестве дотации на аренду жилья 6000 крон в месяц (237 евро). Для других категорий эта сумма составит 4000 (158 евро). Однако, опыт социальных работников, которые помогают уязвимым категориям людей из Украины адаптироваться к новым изменениям, показывает, что такой суммы на оплату проживания, как правило, не хватает, и уязвимым беженцам будет трудно сводить концы с концами в новых условиях.
«Это единственное пособие, на которое имеют право украинские беженцы. У них нет доступа к системе социальной поддержки, так что это единственное пособие и у уязвимых групп. В самом крайнем случае они смогут также обратиться за одноразовой внеочередной немедленной финансовой помощью, с которой у нас, однако, не очень хороший опыт, и она не оказывается беженцам настолько идеально, как это было бы необходимо».
В случае домохозяйств, состоящих из нескольких человек, жилищные пособия суммируются, и вместе они могут создать достаточную сумму для оплаты коммерческой квартиры или общежития. Однако с ситуацией гораздо сложнее и труднее справиться одиноким пожилым людям, матерям с маленькими детьми и инвалидам. Место в общежитиях, где они живут до сих пор, редко стоит дешевле 6000 крон (237 евро). До сих пор государство платило владельцам недвижимости до 350 крон (14 евро) за ночь на человека, а за жильца из категории уязвимых они получали до 10 500 крон (419 евро) в месяц.
«Возможно, люди не лишатся жилья и смогут оставаться в этих общежитиях и дальше, но после оплаты проживания у них уже не будет средств к существованию, и они окажутся за чертой бедности. Мы уже сейчас сталкиваемся с тем, что люди, которым нужны специальные лекарства, которым требуется сложное лечение, не могут оплатить эти лекарства, не говоря уже о жилье».
«Если общежития не находятся в ведении городских округов или муниципалитетов, то зачастую это предприниматели, которые, по сути, просто ждут, когда будет установлено гуманитарное пособие. У нас есть сообщения из регионов, что это могут быть люди, наживающиеся на нищете», - добавляет Андреа Крхова из Консорциума неправительственных организаций, работающих с мигрантами.
И среди общежитий есть исключения, где цены ниже – чаще всего в тех случаях, когда это общая комната на четверых и более человек. Например, в Праге цены на общие комнаты варьируются от 5500 (219 евро) до 10 000 крон (около 400 евро). Однако более доступные места практически всегда заполнены. В большинстве случаев переехать в более дешевое жилье у физических лиц просто нет возможности – во-первых, из-за отсутствия мест, во-вторых, из-за ограничений, связанных с их уязвимостью.
Сколько людей окажется за чертой нищеты?
Самой многочисленной группой среди уязвимых иностранцев, имеющих временную защиту, являются дети – они составляют около 50%. Если объединить детей и людей, которые ухаживают за ребенком в возрасте до шести лет (которые также являются уязвимой группой), они составляют 75% процентов. Около 13% – люди старше 65 лет и 10% – инвалиды. Больше всего беженцев из уязвимых групп проживает в Праге. Сколько из тех, кто до сих пор проживал в бесплатном кризисном жилье не сможет заплатить арендную плату, в Министерстве труда и социальных дел пока не знают.
«В Минтруда, к сожалению, не удалось получить данные, поэтому мы располагаем лишь некоторой информацией их регионов. Там координаторы посещали отдельные общежития и опрашивали людей, как на них повлияет изменение. Так что это довольно спекулятивно, но можно говорить примерно о половине от общего количества людей, которые уже сейчас находятся в ситуации, что не могут работать, и дохода у них нет никакого».
Почему же украинские беженцы из уязвимых групп не могут пользоваться чешской системой социальной поддержки?
«Нам обещали это уже несколько раз. По последней информации, сложность заключается в том, что вся эта система государственной социальной поддержки изменяется, дигитализируется, и лишь когда она будет дигитализирована для чешского населения, к ней получат доступ беженцы из Украины, потому что в настоящий момент нам отвечают, что объемы недостаточны, и что будет невозможно справиться с системой выплаты пособий», - заключает Андреа Крхова из Консорциума неправительственных организаций, работающих с мигрантами.
