Назначение министров и польза жалобы на президента
«Жалобу на президента из-за конфликта полномочий я бы поддержала», – заявляет политолог Владимира Дворжакова. Причем делать этот шаг, считает специалдист, нужно было еще во времена Милоша Земана, который тоже отказывался назначать министров: «Нам необходима предсказуемость политического процесса».
Президент Чешской Республики Петр Павел завершил встречи с кандидатами на министерские посты нового правительства страны, формируемого движениями ANO и «Свобода и прямая демократия»/SPD, а также партией «Автомобилисты себе». Исключением, по состоянию здоровья, стал лишь Филип Турек, претендующий на портфель экологического министра, выдвиженец последней упомянутой партии. Возможность его назначения, однако, глава Чехии считает неправдоподобной из-за его репутации.
«Автомобилисты» президента Петра Павела критикуют, подчеркивая, что у их кандидата в министры нет судимостей и он не находится под следствием. Руководитель государства, однако, пока остается непреклонен. Он осведомлен о расистских и гомофобных постах Филипа Турека в социальных сетях, угрозах политика в адрес дипломатического работника Саудовской Аравии, осознанном нарушении дорожных правил, о фотографии за рулем автомобиля, на которой политик запечатлен со вскинутой рукой, что напоминает нацистское приветствие.
Вдобавок, как выяснилось в результате опроса «Чешского Телевидения», большая часть чешских граждан считают, что президент имеет право отказать в назначении тому или иному кандидату на министерский пост, если на это есть причины. А по результатам исследования «Чешского Радио», 65% жителей Чехии уверены, что будущий министр должен обладать определенными моральными качествами.
«Думаю, что в отношении кандидатов, выдвинутых движениями ANO и SPD, нет каких-либо серьезных сомнений, и, считаю, у президента не будет проблем с их назначением», – комментирует Владимира Дворжакова, политолог, директор Института высшего образования имени Т.Г. Масарика Чешского технического университета.
– Но, по поводу Филипа Турека президент высказался довольно однозначно. Для него назначение этого политика министром, независимо от выбранного ведомства, проблематично, фактически неприемлемо. У члена кабинета должен быть определенный статус или неформальный авторитет, а у Филипа Турека с этим, по-видимому, довольно большие проблемы.
Президент также уверен, что к министрам граждане должны предъявлять более строгие требования, и моральные качества в этом отношении играют большую роль.
«Подобных требований к кандидатам в министры у нас до сих пор не предъявляли. Но, думаю, что в результате проявилась проблема с восприятием таких принципов, как мораль и этика. Дело в том, что их нарушение не поддается правовому преследованию и может вызывать споры. Кто-то, например, даже может заявить, что он не считает нацистское приветствие нарушением этики, так как речь в конкретный момент шла о некоем черном юморе. В этих случаях всегда будет возникать проблема и проявляться определенное несогласие. Но, когда говорят о наличии у политика авторитета, то имеется ввиду уважение его мнения со стороны граждан, даже если они и не являются его сторонниками и избирателями», – обращает внимание политолог Владимира Дворжакова.
В связи с отказом президента назначить министром упомянутого представителя партии «Автомобилисты себе», упоминалась также возможность подачи на президента жалобы в виду возможного конфликта полномочий. Причем главным сторонником этого варианта оказался сам руководитель Чехии Петр Павел.
Ни кандидат в премьеры Андрей Бабиш, ни председатель партии «Автомобилисты себе» Петр Мацинка в настоящее время о реализации этого шага не говорят.
«Сразу уточним, что жалобу по поводу конфликта полномочий может подать только премьер-министр. У президента такого права нет. Почему не говорят, вероятно, опасаясь, что это может бросить тень на репутацию Чешской Республики. Но, также возможно, что и настоящего желания подавать жалобу тоже нет – а вдруг подтвердится, что президент действительно имеет право не назначить. Пока нет вердикта могут продолжаться бесконечные споры между разными специалистами по конституционному праву или псевдоспециалистами, которые будут до хрипоты объяснять, должен был президент назначать или нет. Не хочу предвосхищать действия президента, но я бы такую жалобу поддержала. Я даже считаю, что ее было уместно подавать гораздо раньше, еще во время избирательного срока предыдущего президента, когда Милош Земан также отказывался назначать некоторых министров. Слишком много времени тогда было потрачено на утверждение кандидатов. Я считаю, что жалоба из-за конфликта полномочий может быть полезной, так как поможет определить границы поля деятельности. Нам необходимо действовать в условиях предсказуемости, чтобы точно знать, когда и какие действия предпринимаются и, что происходит это в соответствии с законом», – подчеркивает политолог Владимира Дворжакова.
