Правительство выделило дополнительные средства на профилактику зависимостей
Вопрос финансирования профилактики зависимостей и помощи людям, столкнувшимся с этой проблемой, вновь оказался в центре общественной дискуссии на фоне обсуждения государственного бюджета. После переговоров между представителями сектора профилактики с правительством изначально урезанное финансирование подняли до прошлогоднего уровня в связи с тем, что помощь в Чехии ежегодно требуется сотням тысяч человек.
В рамках обсуждения бюджета (который был одобрен 11 марта) правящая коалиция предложила выделить дополнительно 100 миллионов крон (4,1 млн евро) на антинаркотическую политику. Эти средства позволят довести финансирование до уровня прошлого года и обеспечить продолжение работы организаций, занимающихся профилактикой и лечением зависимостей.
Директор Ассоциации поставщиков услуг в области зависимостей Матей Голлан в интервью «Чешскому Радио» подчеркнул, что решение об увеличении финансирования стало результатом переговоров между представителями сектора и политическим руководством страны. По его словам, обсуждение велось напрямую с представителями правительства.
«Мы интенсивно обсуждали этот вопрос с премьер-министром и другими представителями движения ANO, потому что они и до выборов, и после них заявляли, что сфера психического здоровья и зависимостей является для них приоритетом», - отметил он.
По словам Голлана, важную роль в этом процессе сыграл и национальный координатор по антинаркотической политике Павел Бем. Кроме того, новый координатор заявил, что Чехию ожидает как профессиональная, так и политическая дискуссия о регулировании продажи алкоголя. Среди возможных мер, которые могут обсуждаться, он упомянул, например, ограничение времени продажи, мест продажи и рекламы. Правительственный совет по вопросам зависимостей возглавляет премьер-министр Андрей Бабиш, который подчеркнул, что тема касается не только нелегальных тяжелых наркотиков, таких как перветин и героин, но и психомодулирующих веществ, таких как крaтом, а также алкоголя, курения, азартных игр и гемблинга.
Организации, работающие с зависимыми людьми, в значительной степени зависят от государственных средств. Несмотря на то, что часть финансирования поступает из региональных и муниципальных бюджетов, а также из программ Министерства труда и социальных дел, именно государственный бюджет остается ключевым источником поддержки. По словам Матея Голлана, именно стабильность этого финансирования позволяет обеспечивать непрерывную помощь людям, страдающим от различных форм зависимости.
«Чтобы мы могли помогать людям с зависимостями, их семьям, детям, которые сталкиваются с цифровыми зависимостями, стабильность финансирования из государственного бюджета является ключевой», - подчеркнул он.
Особое значение имеет то, что средства включаются непосредственно в бюджет, а не выделяются позднее в виде разовых решений. В предыдущие годы часть финансирования поступала именно таким способом.
«Это была фактически разовая инъекция, на которой нельзя строить систему. Мы даже не могли нанимать сотрудников, потому что пришлось бы сразу же их увольнять. Теперь это впервые за долгое время становится частью самого бюджета и формирует основу для будущих лет. Поэтому я говорю о стабильности и о возможности наконец стабилизировать наш сектор», - объяснил Голлан.
Профилактика зависимостией – снижение расходов в будущем в иных областях
Дополнительное финансирование позволит развивать сразу несколько направлений помощи и профилактики зависимостей. Речь идет как о работе с людьми, употребляющими нелегальные наркотики, так и о профилактических программах.
«Мы сможем в достаточной мере обеспечить помощь людям, употребляющим так называемые нелегальные наркотики, прежде всего инъекционным потребителям героина или перветина. Благодаря этому мы сможем противостоять возможному появлению фентанила, который начинает проникать сюда из Америки. Но речь также идет о поддержке первичной профилактики и просветительской работы в сфере цифровых зависимостей, прежде всего среди детей. За счет этих средств мы сможем начать развивать амбулаторные службы для людей с алкогольной зависимостью. Это крайне важно, потому что сейчас таких услуг очень мало, а число людей, страдающих зависимостью от алкоголя, у нас очень высоко. Поэтому именно это направление сможет развиваться», - продолжает Матей Голлан.
Согласно ежегодному докладу о зависимостях за 2024 год, в Чехии ежедневно курит около пятой части населения старше 15 лет, то есть примерно два миллиона человек. До одной десятой жителей ежедневно употребляют чрезмерные дозы алкоголя – это может быть несколько поллитровых кружек пива, бокалов вина или рюмок крепкого алкоголя. Опыт употребления веществ на основе каннабиса имеет примерно треть взрослого населения. При этом до 570 000 человек в течение последнего года использовали их для самолечения. Около 47 000 человек употребляют другие наркотики с высоким риском для здоровья – чаще всего это перветин или опиоиды.
Эксперты подчеркивают, что расходы на профилактику зависимостей нельзя рассматривать исключительно как расходы на социальную сферу. В долгосрочной перспективе такие инвестиции могут существенно снизить расходы государства в других областях – от здравоохранения до правоохранительной системы.
По данным представителей сектора, масштаб проблемы значительно шире, чем может показаться. Речь идет не только о людях, уже страдающих зависимостями, но и о широкой аудитории профилактических программ.
«Мы говорим о сотнях тысяч людей, которые ежегодно обращаются за помощью, проходят наши программы или участвуют в профилактике в школах».
По словам Матея Голлана, количество людей, которым необходима информация о рисках зависимостей, помощь в отказе от курения или поддержка при цифровой зависимости, постоянно растет.
В программном заявлении правительства говорится, что оно представит так называемую «антинаркотическую поправку» к уголовному кодексу. В ней планируется ужесточить наказания за организацию, производство и распространение наркотиков, а также за причинение смерти или тяжкого вреда здоровью при управлении транспортом в состоянии алкогольного или иного опьянения. Также планируется ограничить возможность смягчения наказания для правонарушителей, совершивших преступление в состоянии интоксикации.
