Демонстрация силы вместо диалога: чешское правительство ломает финансирование общественных СМИ
В понедельник кабинет министров подтвердил законопроект, который полностью меняет схему финансирования общественных СМИ.
На смену привычным концессионерским взносам придет прямая субсидия из государственного бюджета. Об этом по итогам правительственного заседания сообщил министр культуры Ото Клемпирж.
Угроза закрытия программ и массовых увольнений
Для «Чешского Радио» данная реформа обернется серьезным ударом.
«Для нас это критическое вмешательство в структуру предлагаемых сегодня услуг, – заявляет генеральный директор общественной радиовещательной компании Рене Заворал. – Резкое сокращение бюджета неизбежно скажется на слушателях „Чешского Радио“».
«Главной проблемой нового законопроекта для «Чешского Радио» остается резкое сокращение финансирования. В сравнении с текущим годом бюджет вещателя уменьшится на 411 млн крон (16,4 млн евро), а это огромная сумма. Попытки обосновать принятое решение возвращением к показателям 2024 года не вполне корректны. Хотя тогда радиостанция действительно оперировала суммой в 2,065 млрд крон (82,6 млн евро), но до этого момента размер концессионерского взноса оставался неизменным на протяжении 20 лет. Если законопроект будет утвержден окончательно и финансирование из бюджета утвердят именно в таком объеме, это нанесет критический удар по структуре и качеству услуг, которые «Чешское Радио» предоставляет сегодня. Неизбежно речь пойдет о сокращении производства и выпуска новых премьерных циклов передач, урезании детских и молодежных проектов, а также спортивного вещания. На данный момент под угрозой сокращения оказываются и программы регионального вещания. Радиостанции придется задуматься над пересмотром нынешнего количества своих каналов, хотя мне бы крайне не хотелось в это вмешиваться.
Основой работы «Чешского Радио» всегда были люди и технологии. Именно поэтому любое урезание вещания неизбежно повлечет за собой массовое сокращение штата. Как только государство вмешается в структуру вещания, главными пострадавшими станут слушатели и преданные сторонники „Чешского Радио“. Считаю, что это плохо. И речь здесь идет далеко не только о деньгах. Самый критический и принципиальный момент данного законопроекта – это полная отмена существующей системы концессионерских взносов. Нынешний формат финансирования является ключевой гарантией независимости СМИ. Именно он обеспечивает „Чешскому Радио“. максимальную редакционную свободу и институциональную автономию от политических сил», – подчеркивает генеральный директор «Чешского Радио» Рене Заворал.
«Диктат власти»
Как руководство «Чешского Радио», так и генеральный директор «Чешского Телевидения» Гинек Хударек долгое время последовательно выступают против изменения модели финансирования и подвергают правительственную инициативу жесткой критике.
Принятое ныне правительством решение, однако, наглядно демонстрирует реальное отношение властей к позиции вещателей. Кабмин фактически проигнорировал все аргументы руководителей общественных СМИ, приняв законопроект без учета их ключевых замечаний и возражений.
– Текущая дискуссия вокруг изменения системы финансирования выглядит как односторонний диктат и демонстрация силы со стороны правящей коалиции. Располагая большинством в 108 голосов в Палате депутатов, правительство имеет реальную силу для реализации своего предвыборного обещания. Однако, кроме самого факта этого обещания избирателям, никаких веских рациональных аргументов в пользу разрушения работающей и проверенной десятилетиями системы представлено не было. Полноценное обсуждение вопроса с представителями власти полностью отсутствует.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ
Экспертные дискуссии ведутся на профессиональном уровне, среди академического сообщества и широкой общественности, но правительственные политики в них не участвуют и подобные форумы игнорируют. На данный момент решение кабинета министров воспринимается как бескомпромиссный ультиматум, не подлежащий обсуждению. Тем не менее руководство «Чешского Радио» намерено сделать все возможное, чтобы продолжить знакомить общественность со своими доводами в пользу сохранения статус-кво. Надежда умирает последней, и аргументы в защиту действующей системы будут выдвигаться до самых последних минут.
Без законодательных гарантий
Со стороны оппозиции регулярно и настойчиво звучат опасения по поводу сохранения независимости обоих общественных масс-медиа.
Главный вопрос, который сейчас стоит на повестке дня – заложены ли вообще в предложенном правительством законопроекте реальные гарантии и предохранители, способные защитить и обеспечить дальнейшее независимое функционирование общественных вещателей в условиях новой схемы финансирования.
«Судя по заявлениям на пресс-конференции, никаких защитных механизмов в законопроекте не предусмотрено, что представляет серьезную опасность для свободы прессы. Если правительство берет за основу опыт государств, где общественные медиа финансируются напрямую из госбюджета, ему следовало бы перенять также и систему их защиты. В законодательстве таких стран жестко прописан целый ряд предохранителей, которые полностью исключают любое вмешательство правительства и политиков в вещание, контент и внутренние дела редакций. Властям необходимо искать источники вдохновения именно в подобных конституционных и правовых гарантиях, предотвращающих политическое давление», – считает генеральный директор «Чешского Радио» Рене Заворал.
