Реорганизация и новые задачи Чешских центров за рубежом
Система зарубежных культурных представительств – Чешские центры – в ближайшее время претерпит, как ожидается, коренную реорганизацию. Об этом в минувшую пятницу СМИ сообщил глава МИД Чехии Петр Мацинка. Новым директором относящейся к внешнеполитическому ведомству бюджетной структуры назначен Иван Юкл, только что завершивший свою миссию посла в Египте, а ранее возглавлявший госагентство по поддержке торговли CzechTrade.
Перед новым руководителем Чешских центров поставлены задачи по оптимизации расходов, повышению эффективности культурной дипломатии и усилению поддержки чешского бизнеса за рубежом.
«Чешские центры были учреждены как субсидируемые организации МИД, чтобы за счет коммерческой деятельности не обременять министерский бюджет. Исходный конструктивный замысел, к сожалению, претерпел регресс: центры ежегодно завершают финансовый год с крупным дефицитом, вынуждая ведомство выделять десятки миллионов крон на покрытие убытков. Более того, отдельные филиалы, подчеркну – далеко не все, фактически трансформировались в подобие государственных НКО. Их руководство либо неверно истолковало свои функции, либо осознанно превратило учреждения в платформу для политического активизма, что мы категорически не намерены поддерживать. Из-за бездействия прежнего руководства министерства и лицемерного ценностного нарратива прошлого правительства ряд центров перешел в неприемлемое состояние. Вместо культурной дипломатии они включились в «культурные войны». Это абсолютно недопустимо: ведение таких войн — прерогатива политиков, а не государственных организаций. Не вдаваясь в глубокие дискуссии, отмечу в качестве примера участие Чешского центра в Будапеште в венгерском гей-прайде. Это демонстрирует либо полное непонимание сотрудниками своих задач, либо последнюю попытку продвижения повестки прежнего кабмина. Деятельность подобного рода категорически не входит в обязанности Чешских центров», – заявил на пресс-конференции в МИД Чехии глава ведомства Петр Мацнка.
Оптимизация центрального аппарата и сохранение сети
В первую очередь, как заявлено, реформированию должен подвергнуться центральный офис организации в Праге, что означает также сокращение финансовых затрат.
«Наша цель – вернуть Чешским центрам статус эффективного инструмента культурной и публичной дипломатии для продвижения национальных интересов, поддержки чешской культуры, науки, бизнеса и туризма, а также укрепления авторитета страны за рубежом. Одновременно с этим мы намерены кардинально повысить эффективность их финансового менеджмента. Напомню: статус субсидируемой организации создавался именно для того, чтобы сеть не обременяла бюджет, однако она остается постоянно убыточной. Самым серьезным упущением в сфере финансового управления считаю то, что около 40% всех расходов поглощает центральный аппарат в Праге. Это абсурдная ситуация. Совершенно непонятно, зачем генеральному директору столько заместителей, которые к тому же юридически даже не имеют права временно замещать его по статусу. Подобная структура управления не выдерживает никакой критики», – подчеркнул министр.
При этом руководство подчеркивает, что речь идет не о механическом сокращении штата, а об изменении структуры в пользу именно зарубежных представительств. Количественный состав сети Чешских центров за границей сокращаться не будет, несмотря на финансовые потери, связанные с финансированием демонтажа Чешского павильона, построенного в Осаке для всемирной выставки Экспо-2025.
«Я определенно не использовал слово „сокращение“. Видение будущего, которого придерживается как наше министерство, так и я лично, заключается прежде всего в укреплении зарубежной сети и формировании максимально компактного центрального аппарата», – заявил в интервью «Чешскому Радио» новый директор Чешских центров за рубежом Иван Юкл по поводу вероятной редукции состава пражского офиса.
Дальнейшее развитие предполагает, что Чешские центры должны выйти на модель частичного самофинансирования.
Внедрение модели «франшизы» за рубежом
В рамках новой концепции развития, которую планируется подготовить в течение нескольких недель, рассматривается расширение присутствия Чешской Республики за границей без привлечения прямых государственных ресурсов.
– Мы намерены найти модель, которая позволит расширить наше присутствие за рубежом. Безусловно, мы будем стремиться перенастроить функционирование Чешских центров таким образом, чтобы оно полностью соответствовало задачам, возложенным на государственное бюджетное учреждение. Это предполагает, что организация должна быть способна хотя бы частично обеспечивать финансирование своей деятельности за счет собственных доходов.
Альтернативой классическим представительствам должна стать система партнерских институтов.
«На мой взгляд, стоит вполне логичная задача – проанализировать, как функционируют аналогичные институты за рубежом. Ведь далеко не в каждой стране необходимо иметь прямого государственного представителя. Может существовать модель, которую мы условно назвали „франшизой“. Это означает, что представлять Чешскую Республику могут различные земляческие союзы, теоретически – почетные консулы, друзья Чехии, то есть самые разные институты и объединения. Мы же можем предоставлять им право на использование бренда при условии, что они будут осуществлять деятельность, соответствующую уставу Чешских центров», – объясняет Иван Юкл.
Такой подход должен формироваться на основе модели реального спроса в конкретных регионах. Первым шагом в этом направлении станет проведение консультаций с действующим дипломатическим корпусом Чехии для формирования пула пилотных проектов до конца текущего года.
Возвращение к уставным целям
Новое руководство намерено перенаправить ресурсы организации на выполнение ее базовых задач, закрепленных в учредительных документах: информирование о Чехии, продвижение науки, инноваций, поддержка землячеств и стимулирование внешнеэкономических связей.
«Если мы хотим, чтобы деятельность Чешских центров соответствовала программному заявлению правительства, нам необходимо выступать партнером в сфере экономической дипломатии, не подменяя ее. Деятельность центров должна соотноситься с бизнес-планами наших компаний. Невозможно обеспечивать полноценное присутствие за рубежом, не принимая участия в поддержке ключевых отечественных предприятий, с которыми наши посольства активно взаимодействуют в рамках своей работы. Идеальным результатом, которого министр ожидает от нового руководства Чешских центров, станет переход от разового содействия к интеграции институтов культурной дипломатии в долгосрочные бизнес-стратегии чешских экспортеров на постоянной основе», – заявил директор Чешских центров.
Иван Юкл сообщил о намерении провести детальный аудит работы каждого филиала и лично переговорить со всеми руководителями, взяв за основу успешный опыт работы представительства в Каире, где экономическому сектору уделялось приоритетное внимание. По итогам аудита будут приняты кадровые решения.
«Одной из первых задач, которой я займусь, станет аудит программной деятельности. Это необходимо для выявления примеров наилучшей практики и последующей настройки всей сети в соответствии с ними. Из этого логически следует, что кто-то из сотрудников продолжит работу с нами, а кто-то, возможно, покинет организацию, однако я не хотел бы преждевременно называть конкретные имена», – заявил в интервью «Чешскому Радио» новый директор Чешских центров за рубежом Иван Юкл.
