Чехия на Генассамблее ООН: курс на Совет Безопасности и вызовы нового миропорядка
Выступление президента Чехии Петра Павела на Генеральной Ассамблее ООН обозначило новые контуры внешней политики Праги: от жесткой позиции по Украине до амбиций занять кресло в Совете Безопасности и призывов к контролю над ИИ. Ключевые тезисы чешского лидера специально для «Чешского Радио» проанализировал Збынек Дубский, эксперт по внешней политике с факультета международных отношений Пражского экономического университета.
Глобальные вызовы и скрытые сигналы
В начале своего выступления чешский президент Петр Павел напомнил мировому сообществу о жертвах, которые приносит украинский народ в борьбе с российской агрессией. Президент подчеркнул, что действия Москвы несут прямую и непосредственную угрозу безопасности всей Европы, а актуальность этой проблемы наглядно иллюстрирует недавняя попытка атаки беспилотника на аэропорт в немецком Лейпциге.
Помимо вопросов безопасности, чешский лидер затронул технологическую повестку. Он призвал остановить бесконтрольную гонку в сфере искусственного интеллекта и внедрить единые международные стандарты контроля. По словам Павела, если ИИ призван служить человечеству, его развитие должно строго регулироваться. Еще одним фундаментальным вызовом для планеты президент назвал климатические изменения.
Отвечая на вопрос о том, что из этой речи могло вызвать наибольший резонанс в кулуарах ООН, Збынек Дубский отметил:
«Если исходить из того, что уже было сказано, то в целом стоит отметить: подобные выступления государственных деятелей на осенней сессии Генеральной Ассамблеи всегда строятся по определенной логике. Эти речи ориентированы одновременно как на глобальную, так и на внутреннюю, домашнюю аудиторию. И, разумеется, темы, которые в них поднимаются – будь то войны, кризисы, новые вызовы или тот же вопрос реформы самой ООН, – звучат именно с пониманием того, к кому они обращены. Я бы даже не сказал, что президенты или лидеры стран формируют эти темы с нуля. Как правило, они лишь расставляют акценты на том, что важно лично для них или для государств, которые они представляют. Сами же эти темы обсуждаются в ООН непрерывно и на долгосрочной основе, что вполне логично – включая, например, ту же российскую агрессию против Украины и действия России. Поэтому здесь трудно просто поставить двоеточие и перечислить конкретные пункты. Тем не менее, если в этой речи меня что-то и удивило, то – помимо уже названных тем – общая рамка выступления. В нем прозвучали довольно сильные слова о необходимости формирования международного порядка, о важности диалога – в том числе с теми, кого мы не считаем своими друзьями, – а также о неизбежности реформ и реагирования на уже знакомые или совершенно новые вызовы».
Позиция Китая: призыв или упрек в пассивности?
Отдельно внимание в своей речи Петр Павел уделил Китаю. Он прямо заявил, что Пекин обладает достаточной силой, влиянием и ответственностью, чтобы предотвращать конфликты, снижать международную напряженность и способствовать завершению войн. Чешский президент подчеркнул, что КНР должна использовать свой вес для прекращения боевых действий в Украине.
Комментируя этот пассаж и отвечая на вопрос, можно ли считать слова Павела упреком в адрес Пекина, Збынек Дубский подтвердил жесткую позицию международного сообщества:
«Безусловно. Очевидно, что без поддержки Россия не смогла бы так долго вести столь интенсивный конфликт. При этом Пекин формально выступает за мирное урегулирование и соблюдение международного права. Однако, если говорить прямо, международное давление на Китай продолжается фактически с самого начала полномасштабной российской агрессии против Украины в 2022 году, но КНР своей позиции не меняет. В этой связи уместно вспомнить заявление министра иностранных дел Китая Ван И, сделанное в начале июля прошлого года в Брюсселе. В ходе встреч с европейскими коллегами он открыто констатировал, что в стратегические интересы Китая не входит поражение России».
Курс на Совет Безопасности ООН
Важным дипломатическим заявлением Петра Павела стали слова о том, что Чешская Республика официально выдвигает свою кандидатуру на место непостоянного члена в Совете Безопасности ООН на период 2032–2033 годов. Последний раз Прага занимала это кресло более тридцати лет назад – в 1994 году.
По мнению Збынека Дубского, этот шаг отражает консолидированную позицию всей чешской политической элиты:
«Разумеется. Это решение продиктовано не личной позицией президента и не является случайной темой для конкретного выступления. Речь идет об уже официально задекларированном стремлении Чехии получить это место. Консенсус по данному вопросу у нас действительно общеполитический: нет никаких разногласий ни на уровне исполнительной власти, ни между правительством, Министерством иностранных дел и Пражским Градом. Такое полное согласие крайне важно, ведь в последний раз Чехия занимала эту позицию довольно давно – еще в 1994 году. Так что этот шаг выглядит абсолютно оправданным. И очень хорошо, что данный вопрос перешел в практическую плоскость, ведь на самом деле подготовка к этому велась уже достаточно долго, и тема для нашей дипломатии далеко не новая».
Гуманитарный парадокс
Несмотря на амбициозные заявления президента Петра Павела о готовности Чехии помогать в урегулировании конфликтов с помощью политического участия и гуманитарных миссий, существует внутреннее противоречие: в бюджете страны на текущий год финансирование зарубежной гуманитарной помощи сократилось на 70%.
Оценивая, не повредит ли этот финансовый фактор голосованию 193 государств – членов ООН за чешскую кандидатуру, Збынек Дубский высказался сдержанно:
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ
«Само по себе это сокращение вряд ли навредит с точки зрения потенциального прохождения отбора, поскольку кандидат на эту должность всегда выбирается от конкретной географической группы. В данном контексте мы относимся к региону бывшего восточного блока, поэтому конкурируем со странами Центральной и Восточной Европы, а также постсоветского пространства. Там этот фактор вряд ли станет решающим. Однако затем кандидатуру должна утвердить Генассамблея ООН, и мне трудно однозначно сказать, насколько этот шаг может повлиять на позицию тех 193 государств-членов, которые впоследствии голосуют. Безусловно, значительную часть из них составляют развивающиеся страны (так называемый "третий мир"), и эта тема вполне может быть использована ими в качестве инструмента критики или давления при коммуникации. Но насколько сильно это сработает на практике – сможет ли, например, полностью заблокировать кандидатуру или, напротив, помочь, если бы мы выделяли больше средств, – сейчас ответить довольно сложно».
