Проблемы цыганских гетто: гравитационная сила воронки
Безработицу иногда характеризуют как один из побочных эффектов демократии. Видимо, самая многочисленная группа безработных в Чехии -это цыгане. Как оказалось, сегодня в стране существует более трех сотен цыганских бедняцких поселений, оказавшихся на краю общества. Предполагается, что в них живет около 80 тысяч человек и их число растет, как и количество таких «гетто», - сообщает социолог Иван Габал из общества GAC, которое по заказу министерства труда инициировало исследование так называемых исключенных цыганских областей.
Совет правительства Чехии по делам цыганского сообщества длительное время призывал к проведению всестороннего исследования жизни цыган в социально исключенных зонах проживания, вследствие чего приветствует Анализ социально исключенных цыганских районов, проведенный по заказу министерства труда и социальных дел. Совет неоднократно бил тревогу, стремясь обратить внимание кабинета министров на то, что возникновение и расширение мест, подобных «гетто», является самой острой социальной проблемой не только цыганского меньшинства, но и чешского общества в целом.
Какие регионы с этой точки зрения являются наиболее проблематичными? - спросили мы у руководителя проекта по интеграции цыган Эвы Холечковой.
«Я ожидала ваш вопрос, но затрудняюсь на него ответить, так как однозначно это нельзя определить. Когда я представляла на пресс-конференции карту цыганских поселений ЧР, то осознавала - у большинства наверняка возникнет ложное впечатление, что самой проблематичной областью является северная граница Чехии, но это несколько упрощено. Важно определить критерии, что считать самой большой проблемой. С одной стороны, действительно вдоль северной границы находится ряд больших городов, где сосредоточена большая часть безработных, однако там также существует инфраструктура для решения социальных проблем. Представьте себе после этого небольшой поселок на юге Чехии или Моравии, где нет опыта, как подойти к такой ситуации, нет некоммерческих организаций, готовых прийти на помощь, в каком случае проблема острее?» - задается вопросом Эва Холечкова.
Авторы исследования сосредоточили свое внимание на 310 областях. По словам социолога Ивана Габала, в анализе зарегистрировано почти 95 % всех исключенных цыганских поселений. Около 80% таких зон возникло за последнее десятилетие. Чем больше такая зона, тем больше и ее гравитационная сила, которая всасывает в себя людей из округи, описывает закономерности процесса социолог. Ныне в этих поселениях рождается и растет поколение детей, обеспечиваемых исключительно за счет социальных пособий - их родители никогда не работали. Анализ подтверждает противоречия между подходом государства к решению цыганской проблематики и практикой краевых администраций. В то время как чиновники госаппарата утверждают о своем стремлении интегрировать цыган в гражданское общество, регионы пытаются избавиться от них.
Совет правительства Чехии по делам цыганского сообщества призывает к созданию системы социальной опеки, мотивирующей безработных к трудоустройству, а не к пассивному получению социальных пособий. Эффективная стратегия трудоустройства может быть основана на обязанности работодателя, обеспечивающего работой более 25 человек, принять на работу длительный срок нетрудоустроенного цыгана. Пока, увы, для семей выгоднее жить на социальные пособия, чем утруждать себя неквалифицированной и низкооплачиваемой работой.
«Сложившаяся ситуация является результатом исторических перемен - я имею в виду не 19-й век, а последние 15-20 лет. И в прошлом существовали места и поселения, где, к примеру, была высокая концентрация цыганского населения, однако изменения политического режима и переход на рыночную экономику способствовали изменению статусов некоторых городских районов. Над потенциальными работниками уже не распростирается охранная рука государства, закрылись и госпредприятия, которые во времена строительства социализма целенаправленно принимали рабочих из рядов словацких цыган», - говорит Эва Холечкова.
Для системы просвещения цыганская проблема также является крепким орешком. Как считают авторы исследования, подход школ чаще всего утверждает цыганских ребят из бедняцких поселений, что их место на краю общества. Позже дети по обыкновению копируют поведение своих родителей. Также как они, став взрослыми, довольствуются низкой квалификацией или положением безработного и полной зависимостью от социальных пособий. Чешские начальные школы поддерживают сегрегацию, и все это в эру реформ, происходящих в системе просвещения, подчеркивает социолог Габал. Недостаточное знание чешского языка у цыганских школьников тормозит усвоение учебного материала, по этой причине у цыганских ребят низкая успеваемость или же их направляют в специальные школы.
Решением могло бы стать определение в школы избранных регионов ассистентов педагогов хотя бы с ограниченным знанием цыганского языка. В настоящее время на Философском факультете Карлова Университета цыганский осваивают 50 студентов, однако, по мнению заведующего кафедрой цыгановедения ФФКУ Яна Червенки, цыганскому языку в ЧР нужно уделять гораздо больше внимания, он должен проникнуть в область социальной опеки и просвещения. С другой стороны, по наблюдениям специалистов, на цыганском говорят все реже. По-цыгански изъясняются почти исключительно дома, и то изредка. Цыгане начинают воспринимать свой язык как знак неудачи. Кстати, культурным аспектам цыганского языка была посвящена международная конференция, проходившая на Философском факультете Карлова Университета в Праге в середине сентября. На конференцию съехались лингвисты и антропологи из 20 академических учреждений с разных концов света.
