«Разлученные»: как пандемия коронавируса изменила жизнь одной семьи
За последний год жизнь во всем мире круто изменилась. Из-за пандемии коронавируса большинство стран сократило или даже полностью прекратило авиасообщение с другими государствами, многие закрыли свои границы. И если для одних людей это означает отмененный отпуск, то другие лишены возможности увидеть своих родных.
У кого-то за рубежом остались супруги, разлука с которыми отягощается еще и неведением: никто не знает, когда границы снова откроются. Одной из таких пар стали Андрей и Ольга, которые решили пожениться в Москве, чтобы на свадьбе смогли присутствовать их родственники. После этого Ольга осталась в России менять документы, а Андрей из-за работы был вынужден вернуться в Чехию. Тогда никто не предполагал, что их разлука растянется на полтора года...
— Андрей, расскажите, как давно вы живете в Чехии и как познакомились со своей женой Ольгой?
— В Чехии я уже очень давно, больше двадцати лет. Я приехал сюда вместе с мамой в конце девяностых. Уже в Чехии я пошел в третий класс, на тот момент еще без языка. Ну и потихонечку стал своим. У меня здесь так называемый trvalý pobyt, то есть ПМЖ. Что касается того, как я познакомился со своей прекрасной женой.... Это довольно странная и грустная история, потому что она начинается с болезни. Мой папа заболел раком – он борется с этой болезнью до сих пор. И в больнице, где он лежал и где ему ампутировали ногу, работала моя будущая жена Ольга. Именно там папа познакомился с моей будущей женой, а после познакомил с ней и меня. Это было три года назад.
— Какие шаги для получения визы вами были предприняты после свадьбы?
— После заключения брака первое, что сделала моя жена — поменяла фамилию, пустилась в этот сложный путь. Пришлось поменять паспорта, она долго ждала, пока ей выдадут российский загранпаспорт — тут и российская бюрократическая машина тоже немножко забуксовала. В марте прошлого года, уже имея на руках паспорт, мы начали попытки подавать документы на визу по воссоединению семьи. Но консульство Чешской Республики постоянно давало нам от ворот поворот.
— Правильно ли я понимаю, что подача ваших документов совпала с началом пандемии в марте 2020?
— Ну, почти. Первую попытку подать документы мы предприняли до того, как были введены все ограничения и локдаун, то есть за несколько дней до всего этого. После этого мы, собственно, просто ждали.
— Весной 2020 года страны Европы — и Чехия не стала исключением — закрыли границы, особенно для перелетов вне ЕС. Как долго в этот период вы не виделись с Олей?
— Я вернулся из Москвы 17 марта 2020 года. Вернулся последним рейсом, который летел до первого локдауна. По сути, я могу сказать, что я летел частным аэробусом, потому что на борту нас было трое. И до августа я с женой не виделся.
— Летом 2020 года ситуация немного успокоилась и в Чехии, и в России. Вернулась ли работа консульства в прежнее русло?
— В прежнее русло не вернулась работа ничего — ни консульства, ни транспорта. Для того, чтобы привезти жене все необходимые документы, в августе мне пришлось ехать из Чехии в Россию на машине, это была довольно трудная поездка. Работа посольства [здесь и далее: Генеральное консульство ЧР в Москве – прим. редакции] в августе также вызывала очень много вопросов: они как раз к этому времени объявили о частичном возобновлении режима работы и сообщили, что можно снова наконец-то подавать документы на визу, но с определенными ограничениями. То есть, туристические визы не предоставлялись, выдавались только специальные визы для дипломатов, для учащихся (что, на мой взгляд, довольно странно) и для воссоединения с семьей. На попытку зарегистрироваться через электронную почту был дан ответ, что регистрация не принимается. Однако причину они не объясняли. По телефону, указанному на сайте, звонок просто сразу сбрасывался как завершенный. Так что телефоны посольства, в общем-то, недоступны как минимум с августа. В январе моя жена попробовала лично сходить туда в порядке живой очереди, но кроме охранника, который сказал ей, что все закрыто и никого здесь нет, там никого не было обнаружено.
— В Чехии много писали о так называемой «партнерской» визе, которая должна воссоединить разделенные пары. Была ли у вас возможность подать документы на этот тип визы?
— Нет, данный тип визы для российских граждан недоступен. Кстати, в январе 2021 года на одном новостном сайте вышла статья про разделенные пары, и там были очень неприятные высказывания министра иностранных дел. Он заявил, что такие разделенные пары — это в основном «однодневки». Так что из-за них вообще не стоит что-то менять, вводить новые правила, и они вообще никому не нужны. Я отправил в редакцию письмо о том, что творится в консульстве ЧР в России, в частности, описал свою ситуацию. Мне ответили, что они с удовольствием также напишут о нас статью.
— Как сейчас обстоят дела с документами? Какие шаги вы планируете предпринять?
— После всей этой канители, как это назвала моя жена, уже от отчаяния я обратился к омбудсмену: описал ситуацию и передал все документы, которые нам присылали из посольства. Кроме того, я писал жалобы на посольство ЧР как в Министерство иностранных дел, так и в Министерство внутренних дел, потому что вопросами визовой политики занимается именно МВД. В посольстве мне все время отвечали, что у них регистрация закрыта, потому что Чехия не выдает визы. Мне пришел именно такой мейл: мол, Чешская Республика не выдает визы и регистрация по этому вопросу невозможна. Я обратился в Министерство внутренних дел — сначала по телефону на горячую линию, потом по электронной почте. И там, и там мне ответили, что ограничений на выдачу виз нет и что процесс выдачи виз не приостановлен.
— Есть ли у вас впечатление, что, как в чешской поговорке, «правая рука не знает, что делает левая»?
— Знаете, я думаю, что, скорее, посольство живет своей жизнью и не очень об этом рапортует в вышестоящие инстанции. К сожалению. Вот, к примеру, очень интересная ситуация была на прошлой неделе, потому что 11 февраля 2021 года была повторно открыта регистрация на подачу документов. Жена послала туда запрос, на что ей в тот же день — в день открытия записи, указанный на официальном сайте! — пришел ответ, что ее запрос не принят, потому что регистрация на подачу виз закрыта. После чего у меня уже сдали нервы, и я на чистом чешском языке отправил в посольство запрос, чтобы они в письменной форме ответили, по какой причине они пишут моей жене о закрытии регистрации, в то время как на сайте, который является официальным информационным табло, указано, что документы на визу принимаются. Через три дня жена мне прислала копию мейла с датой и временем на подачу документов. А мне, в свою очередь, посольство прислало электронное письмо, что если регистрационный мейл, который моя жена им отправляла, полностью совпадает с бланком, который у них указан, ей придет ответ с датой регистрации. Несмотря на то, что до этого они ей уже написали, что регистрация закрыта. Так что 11 марта Ольга должна подать документы на визу. Пока что никаких более подробных сведений — открыто ли сейчас посольство или нет, как будет проходить подача документов — у меня нет.
— Расскажите о вашем письме омбудсмену. Получили ли вы какой-нибудь ответ?
— Да, мы с ними вели переписку, я переслал все то, что прислали нам из посольства, Министерства внутренних дел и Министерства иностранных дел. Да, надо сказать, что Министерство внутренних дел на мой официальный запрос так и не ответило…
— А когда запрос был отправлен?
— В октябре 2020 года. Учитывая информацию на сайте, что они всенепременно ответят в течение 60 дней, видимо, имеется в виду 60 нерабочих дней этого года. Но я могу сказать, что от лица омбудсмена делались запросы и в Министерство иностранных дел, и Министерство внутренних дел, и пока что ответа тоже нет. Также они просмотрели посольский сайт и сказали, что там очень много неточностей и очень много неверных и ложных сведений, в том числе и касаемо дат: они меняли и прятали даты. Но, к сожалению (для них — к сожалению), я с компьютерами работаю давно и если я что-то вижу, то тут же сохраняю копию этого документа. На всякий случай.
— Как вам окажется, помогла ли ваша активная позиция — переписка с омбудсменом и министерствами внутренних и иностранных дел — тому, что вам удалось добиться получения достаточно близкой даты на подачу документов?
— Если честно, я не знаю. Но хотелось бы верить, что да. Потому что не может же быть такое огромное количество пар, разделенных без причины, просто «потому что».
Интервью с Андреем было записано в начале марта. К сожалению, 11 марта, при посещении консульского отдела, документы у Ольги вновь не были приняты. На этот раз отказ был обусловлен тем, что часть документов консульский отдел принимает в виде копий, а часть - лишь нотариально заверенные копии. По словам Ольги и Андрея для них это фактически означает то, что им придется не просто делать нотариальную копию недостающего документа, но заново собирать весь пакет - ведь все документы имеют «срок годности», который истекает до того, как им предоставят новую дату на подачу в консульский отдел. А собрать и доставить новые из Чехии в Россию сейчас накладно и затруднительно...
Радиостанция Radio Prague International обратилась в Министерство иностранных дел Чешской Республики с просьбой прокомментировать сложившуюся ситуацию и рассказать, какие на данный момент действуют ограничения в работе консульств ЧР на территории Российской Федерации и какие типы виз могут получить иностранцы. На вопросы Radio Prague International ответил директор визового департамента Давид Новы:
— В самом начале я хотел бы подчеркнуть, что на положение дел, касающихся въезда иностранных граждан и получения ими документов, сильно влияют меры безопасности и ограничения, введенные из-за пандемии коронавируса. Категория иностранцев, которым разрешен въезд в Чешскую Республику (как и в другие страны ЕС) сильно сократилась, по сравнению с ситуацией перед началом пандемии. Я также хочу отметить, что нашим главным желанием является то, чтобы ситуация нормализовалась, и иностранцы могли бы вновь посещать Чехию с самыми разными целями.
В ходе интервью Давид Новы отметил приоритеты визовой политики Чехии и применение законодательства, регулирующего консульскую деятельность. Он также подчеркнул, что виза по воссоединению семьи - один из тип документов, которые выдавались и выдаются в течение всего периода пандемии:
— В случае, если гражданин Российской Федерации находится в Чехии по долгосрочной визе или ПМЖ и имеет постоянную работу, то его супруг или супруга имеет право получить визу по воссоединению семьи - это один из типов виз, на которые принимаются документы и в период пандемии. В прошлом году, действительно, был момент, когда консульства ЧР в России были полностью закрыты из-за пандемии, однако теперь прием документов на долгосрочные визы вновь восстановлен. К сожалению, и сейчас, пока документы находятся на рассмотрении, иностранец не может получить туристическую или краткосрочную визу, чтобы повидаться с членом своей семьи, находящимся в ЕС. Этот тип документов сейчас не предоставляется. Однако, если их цель - долгосрочная виза с целью воссоединения семьи, то документы можно подать в любом консульстве Чешской Республике в России — в Москве, Санкт-Петербурге и Екатеринбурге.
По словам Давида Новы даже после перерыва, вызванного временным закрытием консульских отделов во время первой волны коронавируса, консульства ЧР не ожидают очередей на подачу документов, и сейчас работа идет в прежнем режиме:
— При подаче документов или регистрации на конкретную дату в консульство могут возникнуть определенные сложности для заявителей, которые пока плохо ориентируются в нашей системе и не являются экспертами в некоторых вопросах. Так что, разумеется, могла произойти какая-то путаница или недопонимание. Однако сейчас, в случае, если супруга гражданина РФ, живущего в Чехии на ПМЖ, хочет подать документы на визу по воссоединению семьи, то никаких проблем возникнуть не должно. Например, консульский отдел в Москве имеет специальный майл, куда они могут отправить свои документы — заявление на визу; свидетельство о заключении брака; документ, подтверждающий легальность нахождения супруга в ЧР. Консульский отдел отвечает в кратчайшие сроки и назначает дату на подачу документов, обычно это несколько недель. Сейчас система работает именно в таком режиме, и каждый день десятки семей подает подобные заявления.
В заключении Давид Новы рассказал, жители каких стран и на каких условиях могут подавать документы на визу в Чехию в период ограничений, вызванных пандемией:
— На данный момент в Чехию могут прибыть члены семьи граждан ЧР, ЕС и лиц, проживающих в Европе по ПМЖ или долгосрочной визе. В Чехию также могут прибыть иностранцы (в том числе и из РФ) по специальной визовой программе для “нерасписанных пар”, т.е для тех, кто официально не состоит в браке. Разумеется, сохраняются ранее действующие правила, например, о необходимости предоставления подтверждения финансового состояния (наличия определенной суммы на счету для совместной жизни). Это и другие правила никак не отличаются от условий, действующих до начала пандемии.
