Саммит в Копенгагене: расширение еще под вопросом
В четверг в Копенгагене начался саммит Европейского Союза. Ожидается, что на нем будет принято историческое решение - о вступлении в ряды Европейского Союза новых членов. О главном направлении переговоров со странами-кандидатами, в числе которых - и Чешская Республика, говорит датский премьер-министр Андерс Фог Расмуссен: «Основной задачей саммита ЕС будет являться расширение. Около 45 лет Европа была разделена. В 1989 году отважные граждане Германии разрушили Берлинскую стену. Коммунизму пришел конец, это было очевидно. Начиная с 1989 года, в Восточной и Западной Европе были предприняты значительные шаги для того, чтобы мы достигли того, что сейчас имеем. Наша задача - завершить работу и, в конечном итоге, сделать Европу единой.»
- Основной задачей саммита ЕС будет являться расширение. Около 45 лет Европа была разделена. В 1989 году отважные граждане Германии разрушили Берлинскую стену. Коммунизму пришел конец, это было очевидно. Начиная с 1989 года, в Восточной и Западной Европе были предприняты значительные шаги для того, чтобы мы достигли того, что сейчас имеем. Наша задача - завершить работу и, в конечном итоге, сделать Европу единой.
- Расширение еще может закончиться неудачей. Оно может быть отложено на несколько лет. Давайте не будем рисковать, мы все выиграем от расширения. Здесь, на саммите, у нас есть возможность завершить переговоры. Принятие исторических решений в пределах досягаемости.
И что для этого нужно?
- Все стороны - как страны-кандидаты, так и страны, уже входящие в ЕС, должны быть готовы к компромиссам. Руководство ЕС уже предложило каждой из десяти стран-кандидатов, с которыми мы можем завершить переговоры в Копенгагене, индивидуальный пакет условий. В каждом пакете есть определенные послабления, уступки государствам-кандидатам, тем не менее, мы стараемся не отступать и от финансовых соглашений, достигнутых в Берлине и Брюсселе.
Как подчеркнул датский премьер-министр,
Не секрет, что большинство представителей стран-кандидатов приехало на саммит с надеждой добиться в последний момент еще ряда уступок со стороны ЕС. В основном, в сфере финансов.
- В конце дня кандидаты согласились с нашей стратегией, согласились с нашими предложениями. Но дали нам понять, что мы подошли к предельной черте. Но на данный момент у нас больше денег нет.
Высшие представители стран-членов ЕС одобрили в четверг вечером предложения Дании об окончательных условиях вступления в ЕС, которые были предложены странам-кандидатам в последние дни. Согласно информации из дипломатических источников, они были обозначены как основание для окончательного договора с десятью новыми членами. Договор был принят во время рабочего ужина после того, как датский премьер Андерс Фог Расмуссен попросил своих коллег поддержать позицию председательствующей страны. Одобрение индивидуальных пакетов странам-кандидатам было необходимым условием продолжения переговоров в пятницу.
Интересно, что еще в пятницу утром было не известно, договорились ли участники саммита о какой-либо финансовой сумме, которую можно разделить между десяткой кандидатов. По крайней мере, четыре из стран заявили, что вообще не были ознакомлены с уже одобренными пакетами условий, у остальных же имеются оговорки на этот счет.
Значительная роль при обсуждении присуждается Германии и Польше. В какой степени Чехия зависит от результатов переговоров с Германией и Польшей? Отвечает чешский уполномоченный по переговорам с ЕС Павел Теличка:
- Никто не сомневается, что роль этих двух стран - со стороны ЕС -Германия и некоторые другие страны, а с другой стороны -Польша, которая имеет наибольший вес с политической точки зрения, будет значительной. Но нужно учитывать то, что мы имеем убедительные аргументы и стремимся продвинуть свои специфические требования, которые, думаю, не являются зависимыми исключительно от Польши. До определенной степени мы, конечно, являемся сообщающимися сосудами, но это не значит, что здесь существует какой-то ледокол, и все зависит от того, как он проложит дорогу. Сейчас можно только выжидать. Но я думаю, что в последние дни, в этой стадии переговоров, нам удалось добиться впечатления, что наши требования - законны и что ни от кого не зависят.
Павел Теличка образно выразился, сравнив дотации из Евросоюза с пирогом. Он считает, что в борьбе за лучший кусок, нельзя забывать о специфике стран-кандидатов. Совершенно естественно, что все кандидаты надеются, что со вступлением в ЕС их положение значительно улучшится.
На повестке дня в переговорах в Копенгагене чешская сторона в качестве специфических требований выдвигает следующие: прямые бюджетные компенсации и все то же сельское хозяйство. Будет также решаться вопрос о грузовых перевозках.
Тем не менее, все участники саммита понимают важность расширения Евросоюза и предпочитают не откладывать его на неизвестный срок. Да и сами страны ЕС с нетерпением ждут подписания договора о присоединении новых членов.
Вот что сказал по данному поводу президент Конвента Евросоюза - бывший президент Франции Валери Жискар Д'Эстен.
- У Европейского Союза появятся новые соседи, со многими из них мы долгое время поддерживаем добрые отношения. Нам нужна идея, как лучше организовать наши отношения с соседями.
Коротко напомним, что ко дню начала саммита у Чешской Республики не были завершены подготовительные переговоры по статьям «Бюджет», «Сельское хозяйство» и «Транспорт». По уровню предполагаемых дотаций из казны объединенной Европы Чехия стоит на последнем месте среди стран-кандидатов - на душу населения в стране приходится 69 евро. Немаловажен и тот факт, что Чехия завершает переговоры о вступлении в Евросоюз в период снижения темпа роста экономики. Сказывается разница между ростом зарплат и продуктивностью труда. Неоправданное увеличение зарплат в конечном итоге может привести к увеличению безработицы. Рост чешской экономики в данный момент поддерживают только семьи, которые все больше денег тратят на приобретение различного рода потребительских товаров.
