Система «клиентов» в Чехии

На workshopе «О миграции в Центральной и Восточной Европе», который закончил свою работу на прошлой неделе, были обсуждены проблемы эмиграции и трудовой миграции в страны, недавно вступившие в Европейский Союз. Подобные темы одинаковы для каждой страны мира, перешагнувшей ступеньку от развивающегося до развитого государства. Однако в Чехии существует и своеобразная практика приезда иностранцев в страну - система так называемых «клиентов», появившаяся как следствие местных законов, касающихся иностранцев.

Фото: Европейская комиссия

Система «клиентов» в Чехии существует уже более 10 лет. Однако раньше о ней писала лишь русскоязычная чешская пресса. Чехи как будто бы не замечали того, что прямо у них под носом происходит работорговля в самом прямом смысле этого слова. Однако на workshopе «О миграции в Центральной и Восточной Европе» впервые заговорили об этой проблеме. Что вызвало бурю вопросов у журналистов и рассказов участников workshopа. Ян Черник из общественной организации «Социополис» в нескольких словах описал клиентскую систему:

«Больше всего в Чехии работает людей из Западной Украины. Набор осуществляется в большинстве случаев непосредственно на Украине, при помощи агентств, которые оформляют визы и имеют контакты на клиентов в Чехии. Клиенты, как правило, предлагают не только работу, но и проживание в общежитиях или в арендованных квартирах. Клиент заботится о том, что, в случае потери рабочего места, сразу находит замену. За эти услуги клиент забирает у работников до 50 процентов их зарплаты. Если стоимость труда оценивается в 80 крон в час, то на руки работник получает лишь 40 крон за каждый час работы».

Фото: Европейская комиссия

На первый взгляд кажется, что ничего страшного в этом нет: работник платит за посреднические услуги трудоустройства. Однако, он не платит только один раз. Попав к одному клиенту, он отдает от 30 до 50 процентов своей зарплаты ежемесячно. Почему же ему приходится добровольно расставаться со своими деньгами? Дело в том, что чешское законодательство регулирует приток рабочих мигрантов. Речь идет именно о людях, которые временно приехали в Чехию подзаработать. Чтобы легально работать в республике, мигранту необходимо получить разрешение на работу. Чтобы оформить свое легальное пребывание, необходимо получить не только согласие будущего работодателя, но и разрешение от биржи труда. Биржа по закону должна постараться найти на свободное рабочее место чеха. Если за три месяца, прописанных в законе, ей это не удастся, биржа труда имеет право выписать разрешение на принятие иностранца на работу. Гастарбайтер, приехавший на несколько месяцев в Чехию, как правило, не может ждать так долго. Да и на практике эта система не работает: очень маленькое количество работодателей согласно ради иностранца пройти процедуру получения разрешения. Поэтому трудовые мигранты обращаются за получением работы к клиенту, который подыскивает место на нелегальных условиях. Оплата нелегального труда происходит перечислением зарплаты со счета работодателя на счет клиента, который потом обналичивает необходимые суммы для выплаты зарплаты. Вот за эти услуги мигрант ежемесячно платит свои кровно заработанные деньги.

«Эксплуатация состоит в том, что работник зависит от определенного клиента. По сути, без клиента мигрант беспомощен: не знает законов или местных правил. Поэтому клиент обладает неограниченной свободой и часто ей злоупотребляет. Например, задерживает выплату денег, не разрешает работнику самостоятельно искать себе работу или легализироваться, не говоря уже о том, что клиент не выплачивает работнику всю заработанную им сумму. Самих работников клиенты передают друг другу, как рабов. По сути, эта система напоминает средневековое рабство, когда феодал использовал труд своих невольников», - говорит Ян Черник из общественной организации «Социополис».

Вторая по величине диаспора в Чехии - украинцы. Они и составляют основную массу нелегальных работников в Чехии. Еще совсем недавно после посещения президентом Чехии Вацлавом Клаусом Украины, президенты двух стран говорили о необходимости легализации украинцев в республике. Однако пока что дальше разговоров дело не дошло. Новый «Закон об иностранцах», который недавно был принят чешским правительством, смягчает условия пребывания эмигрантов в Чехии, однако никак не меняет статус рабочих мигрантов:

«Принцип организации рынка рабочих сил в Чехии находится под влиянием организованной преступности. Поэтому я считаю, что необходимо временную трудовую миграцию легализировать. Я не говорю о массовой легализации, что каждый гастарбайтер, который находится в Чехии, в один момент получит здесь статус легального пребывания, но административно облегчить трудоустройство. Например, лицензирование агентств-посредников, заведение карт на временное трудоустройство и т.д. Это все в руках государства, которое если сделает шаг навстречу, получит и доверие со стороны трудовых мигрантов», - считает Ян Черник.

Изменения необходимы, потому что в сети клиентов начали попадать не только украинские рабочие, но и люди, имеющие возможность легально работать в Чешской Республике. Почему?

«Парадокс этой системы в том, что под нее попадают и те люди, которые имеют право легально работать в Чехии. Например, рабочие из Прибалтийских республик - Латвии, Литвы или Эстонии, то есть стран, которые являются членами Европейского Союза. Эти люди находятся здесь легально, но из-за языковых проблем или адаптационных не могут получить здесь неквалифицированную работу. Эти люди ищут свободные рабочие места через посредника-клиента. Потому что и в рядах тех, кто приезжает сюда, существует стереотип, что выходец из страны бывшего Советского Союза может найти работу лишь с помощью посредника».

Клиенты существуют потому, что их услуги пользуются популярностью как у рабочих, так и у работодателей. Трудовые мигранты занимаются, в основном, уборкой, мытьем посуды или строительством. Чехи не хотят выполнять подобную неквалифицированную работу за гроши, к тому же, не согласны работать 10-12 часов в день. Сколько людей задействовано в клиентской системе, никто не может точно сказать. По приблизительным данным, от 10 до 20 тысяч человек. Почему же чешские политики закрывают глаза на развивающийся рынок нелегальной рабочей силы? Ондржей Соукуп, из Ассоциации по международным вопросам считает, что все проблемы исходят из общего неприятия чехами иностранцев:

«Мне кажется, такая ситуация исходит из общего неприятия иностранцев чешским обществом. Существует и представление, что экономически мы не настолько богаты, чтобы могли себе позволить принять людей - беженцев, эмигрантов или мигрантов. Однако такое отношение в итоге приводит к полному игнорированию потенциально образованных и трудолюбивых людей, которые вместо того, чтобы работать в Чехии легально, вынуждены либо находиться в теневой экономике, либо отправляться из Чехии дальше на Запад, где законы мягче».