Спорные положения закона Lex Ukrajina 7 переходят на рассмотрение в Сенат
Закон Lex Ukrajina 7 после одобрения в Палате депутатов переходит на рассмотрение в Сенат вместе с двумя спорными пунктами. Перед Рождеством депутаты включили в него новую статью о преступлении – незаконная деятельность в пользу иностранной державы. Оппозиция и некоторые эксперты утверждают, что закон легко может быть использован в злоумышленных целях и затронет, по их словам, и «обычные высказывания в социальных сетях». Поправка также вводит обязанность для граждан России, желающих получить чешское гражданство, отказываться от российского гражданства.
Несмотря на то, что закон Lex Ukrajina регулирует правила нахождения украинцев на территории Чешской Республики и помощь военным беженцам из Украины, в нем появилась поправка, вводящая в законодательство новое преступление – незаконная деятельность в пользу иностранной державы, а также положение, касающееся получения чешского гражданства гражданами России. Автор поправки, заместитель председателя комитета по вопросам безопасности из движения STAN Мартин Экснер в эфире «Чешского Радио» объясняет, почему эти положения были присоединены к закону Lex Ukrajina.
«Это предложение регулирует ситуацию, когда в законодательстве отсутствует положение о том, что преступно наносить ущерб обороне или безопасности Чешской Республики и выполнять деятельность в пользу иностранной державы. Например, кто-то фотографирует Еврейский квартал, собирает информацию о сотрудниках, о том, когда там больше всего посетителей, а затем передает эти данные офицеру разведки Ирана. Это действия, которые в настоящий момент не наказуемы. Если мы примем этот закон, они станут наказуемыми. На мой взгляд, это повысит безопасность и обороноспособность Чешской Республики. Никаких других положений там нет».
Возможно, Чехии действительно необходимо, ввиду действия на территории страны различных иностранных разведывательных служб и организаций, оказывающих влияние, расширить возможности пресечения и наказания подобной деятельности? Нет ли в чешской легислативе на самом деле «дыр» в этом отношении?
Председатель Конституционно-правового комитета Палаты депутатов из движения ANO Радек Вондрачек считает, что чешская правовая система содержит все необходимые положения, которые позволяют препятствовать и наказывать запрещенную деятельность. По его мнению, из формулировки автора поправки не совсем ясно, что такое в его понимании «незаконная деятельность», если, по его мнению, ее не могут запретить существующие правовые нормы, и если это не запрещенная деятельность. По мнению Радека Вондрачека, такой формулировкой можно легко злоупотребить и попросту запретить свободу слова. «Пример, который привел депутат Экснер, вымышленный и мне интересно, кто будет оценивать эти действия, если уже подготовка такого преступления будет наказуема. Ведь если вы идете на Еврейское кладбище и фотографируете его, это не запрещено. Но если на основе этого возникает какой-то план преступления, то это будет наказуемо. Если эта информация используется для совершения преступления, террористического акта или саботажа, то все вышеупомянутое сегодня уже наказуемо».
«Важен умысел, угрожающий или наносящий ущерб безопасности Чешской Республики, а второе положение – это деятельность в пользу иностранной державы. Доказываться это будет в суде. Если вам нужен пример, то как раз сейчас в Лондоне проходит суд над пятью гражданами Болгарии, которые обвиняются в шпионаже в пользу Роосс, и которые собирали как раз незасекреченную информацию о журналисте Христо Грозеве. Его российские спецслужбы хотели похитить и увезти в Россию. Это типичный пример – когда вы собираете информацию о здании – в этом нет ничего особенного. Но если сбор этой информации имеет в качестве цели доказанный умысел поставить под угрозу или навредить безопасности Чешской Республики и одновременно является деятельностью в пользу иностранной державы, то именно это призван наказывать данный параграф», - объясняет Мартин Экснер.
- В случае, если будет доказана умышленная деятельность в пользу иностранной державы, имеет ли тогда смысл данный параграф?
«Эта дискуссия лишь демонстрирует, насколько абстрактным является этот закон. Господин Экснер говорит, что должен быть доказан умысел, и он будет доказан в суде. Но существует также параграф с пунктом 5, который говорит, что уже подготовка является преступной. И в процессе сбора доказательств могут быть использованы прослушки. Органы, занимающиеся уголовным преследованием, могут начать расследование против человека, хотя это все очень неопределенно. Другой вопрос – это то, что мы совершенно не имели возможности в Конституционно-правовом комитете разбирать фактические замечания юридического характера. Эти поправки были поданы в форме «приклеек», хотя данное преступление уже занесено министром юстиции туда, где ему и место – то есть в поправке к Уголовному кодексу. И теперь важное – у нас есть подтверждение, что эту поправку вылоббировали спецслужбы, которые написали запрос в МВД, и господин Экснер не составлял предложение, это вы можете у него уточнить».
«Эта поправка никоим образом не меняет ни работу, ни компетенции спецслужб, но главное – она дает право органам, ведущим уголовное преследование, наказывать, подчеркиваю, умышленную деятельность против безопасности нашего государства», - реагирует Мартин Экснер.
