Споры о референдуме

The petition in support of the referendum, photo: Lukáš Milota / Czech Radio

Нижняя палата Парламента Чешской Республики займется обсуждением нового конституционного закона, который определит общие правила осуществления в стране референдума. В настоящее время в Чехии подобного рода голосование по конкретному вопросу можно провести лишь на муниципальном и краевом уровне.

Иллюстративное фото: Лукаш Милота, Чешское радио
Осуществление общегосударственного референдума в Чехии, согласно Конституции, допустимо, но только на основании специально принятого депутатами и сенаторами конституционного закона. Именно таким образом поступили при проведении в середине июня 2003 года общенародного голосования о вступлении Чешской Республики в Европейский союз. Однако общих законодательных правил принято не было, хотя попытки и осуществлялись.

В настоящее время предлагающийся для обсуждения вариант законопроекта разработали правящие социал-демократы.

«Мне кажется, что большинство партий, представленных в Палате депутатов, предложение о введении референдума включали в свою предвыборную кампанию. Социал-демократы длительное время являются сторонниками внедрения закона о референдуме. Мы будем удовлетворены, если в течение актуального избирательного срока соответствующая норма будет принята», - заявил председатель парламентской фракции социал-демократов Роман Скленак.

Наличие проблемы введения правил общенародного референдума в предвыборных программах прошедших в Нижнюю палату партий, как подчеркнул представитель социал-демократов, однако, не означает, что необходимость закона не ставится под сомнение, и речь при обсуждении пойдет только непосредственно о его параметрах.

«Я расцениваю референдум как инструмент обострения антагонизмов, присутствующих в обществе, ведущий к его разделению, появлению взаимных обвинений. В случае референдума нельзя говорить о наличии пространства для ведения рациональных дебатов по существу проблемы», - считает, например, депутат оппозиционной Гражданской демократической партии Петр Бенда.

Депутат оппозиционной партии ТОП 09 Мартин Плишек обращает внимание на возможность злоупотребления: «У нас есть множество видов выборов, посредством которых граждане могут высказаться по поводу разных вопросов. Негативной стороной референдума является возможность злоупотребления им движениями националистов и популистов. Словакия ранее уже ввела общенародный референдум. Если не ошибаюсь, то ни одно из проведенных там общенародных голосований не могло считаться правомочным, так как не набралось необходимого количества участников».

В данном случае обращается внимание на необходимость рационального использования бюджетных средств. Критики говорят о том, что общенародное голосование было бы весьма дорогостоящим мероприятием с низким уровнем участия граждан.

По поводу замечания о возможных злоупотреблениях социал-демократ Иероним Тейц обращает внимание на наличие в законопроекте особой «страховки»: «Чтобы референдум мог быть признанным состоявшимся и правомочным, положительно или отрицательно на заданный вопрос должно ответить 25% граждан страны, обладающих правом голоса – 2 миллиона человек. В этом, как мне кажется, заключается определенная подстраховка от влияния экстремистских движений».

Результаты референдума, как предусмотрено законопроектом, были бы обязательными для правительства, но не для депутатов.