Свобода СМИ в Чехии находится на высоком уровне, но готовящиеся нововведения ей угрожают
По сравнению с прошлым годом Чешская Республика во Всемирном индексе свободы прессы опустилась на один пункт и заняла 11-место. По сообщению организации «Репортеры без границ», проводящей ежегодное исследование, свобода СМИ в настоящее время находится на самом низком уровне за последние 25 лет. Что влияет на свободу прессы в Чехии и каковы ее перспективы?
Согласно Индексу свободы прессы, в более чем половине из 180 исследованных стран положение медиа оценивается как сложное или очень серьезное. Одной из ключевых причин является распространение ограничительных законов, ухудшающих условия работы журналистов.
По словам социолога медиа и профессора политической коммуникации Вацлава Штетки, нынешнее ухудшение не является внезапным – это результат длительных тенденций. В отчете особенно подчеркивается резкое ухудшение правовой среды для журналистов. Государства по всему миру все чаще прибегают к рестриктивному законодательству, которое ограничивает, а иногда и криминализирует журналистскую деятельность. Нередко такие меры принимаются под предлогом защиты национальной безопасности, однако на практике они ведут к ограничению доступа к информации. Кроме того, увеличивается количество судебных исков против СМИ – как со стороны государственных структур, так и частных компаний.
Оценка свободы прессы основывается на пяти ключевых показателях: экономическом, правовом, политическом, социальном и уровне безопасности. В текущем году наиболее заметное ухудшение зафиксировано именно в правовой сфере. Это, по мнению экспертов, связано с более широкими общественными и политическими изменениями, включая общее снижение качества демократии в мире и усиление авторитарных и нелиберальных политических сил. Эти процессы напрямую влияют на институциональную среду, в которой функционируют медиа.
Показательным примером являются Соединенные Штаты Америки, где зафиксировано существенное падение в рейтинге – с 57-го на 64-е место. Таким образом, страна оказалась в группе государств с проблемной ситуацией в сфере свободы СМИ. Среди причин называются действия администрации президента Дональда Трампа, включая давление на СМИ, ограничение доступа к государственным данным, прекращение финансирования общественных медиа и использование государственных институтов для воздействия на частные СМИ. Также отмечается снижение поддержки инициатив, направленных на защиту свободы прессы.
Что касается Чешской Республики, то в 2024 году она занимала 17-е место, в прошлом году поднялась на 10-ю позицию, а в этом году снова опустилась на одну строчку. При этом рейтинг оценивает ситуацию по состоянию на февраль 2026 года. Как можно оценить ситуацию в Чехии на данный момент?
«Если посмотреть на этот рейтинг, то позиция Чехии в нем довольно благоприятная и показывает, что состояние свободы СМИ в 2025 году, которое отражает данная оценка, в целом является удовлетворительным. Это свидетельствует о том, что в Чехии существуют относительно хорошие общие условия для работы журналистов, прежде всего, благодаря стабильной институциональной среде. В то же время в отчете указывается на определенные риски, такие как ухудшение политической обстановки и растущее давление на СМИ – как в форме вербального давления со стороны политиков, так и экономического давления», - отвечает в эфире «Чешского Радио» Вацлав Штетка.
Индекс оценивает данные за период с февраля 2025 по февраль 2026 года, поэтому в рамках чешского контекста не отражено, например, предложение об отмене концессионных сборов за общественные СМИ – «Чешское Телевидение» и «Чешское Радио».
- Если посмотреть на пять индикаторов, которые используют «Репортеры без границ» – экономические, правовые, безопасность, политические и социальные условия – то с этой точки зрения довольно интересно, как будет оценен готовящийся новый закон о статусе общественных СМИ в Чехии.
«Как уже было сказано, текущий рейтинг отражает ситуацию за 2025 год или до февраля текущего года, поэтому в нем еще не учитываются очень острые дискуссии о реформе финансирования общественных медиа. И именно здесь есть основания для беспокойства. Предлагаемое изменение финансирования – переход от концессионных сборов к финансированию из государственного бюджета – может повысить риски. Это, в частности, может отразиться на ухудшении отдельных индикаторов, особенно политического. Причина в том, что такая реформа потенциально увеличивает возможность вмешательства государственной власти в работу общественных СМИ. Дополнительным фактором риска может стать возможное радикальное сокращение бюджета обеих общественных медиакомпаний, если такие предложения будут реализованы», - подытоживает социолог медиа и профессор политической коммуникации Вацлав Штетка.
По данным RSF, свобода прессы в Чешской Республике обеспечивается относительной безопасностью журналистов, независимостью государственных СМИ и разнообразием медиарынка. Однако он остается уязвимым к политическим циклам и высокой концентрации на рынке. Проблемой являются и политические атаки на средства массовой информации и журналистов, подрывающие доверие. Для чешского медиа-ландшафта, полагают «Репортеры без границ» характерны три тенденции: высокая концентрация больших медиа-групп, принадлежащих крупным экономическим игрокам, появление новых независимых СМИ, значительное присутствие государственных СМИ.
В целом эксперты сходятся во мнении, что ухудшение свободы прессы в мире является частью более широкого глобального тренда, связанного с трансформацией политических систем и ослаблением демократических институтов.
