«Венгерский коридор» в Европу для российских агентов
Угрозу безопасности видят многие политики Евросоюза в решении Венгрии упростить режим въезда на свою территорию граждан России и Беларуси. Без дополнительных проверок по программе «Национальная карта» в Венгрию получают возможность въехать зарегистрированные рабочие мигранты и члены их семей. Все они смогут беспрепятственно перемещаться по Шенгену.
Критики решения Будапешта указывают на опасность проникновения в государства Евросоюза, включая Чешскую Республику, российских и белорусских шпионов.
Заместителя директора Института европейской политики EUROPEUM Виктора Данека тревога, которую испытывают европейские политики, не удивляет. Возможностей обезопасить себя от проникновения через «венгерский коридор» нежелательных лиц, остается немного.
– Мы говорим о двухлетнем рабочем разрешении с возможностью путешествий по Шенгену, а значит также по Чешской Республике, Швейцарии, Норвегии. Решение было принято Венгрией в то время, когда мы ежедневно получаем подтверждения, что Россию никак нельзя считать ни союзником, ни партнером. Это агрессор, ведущий войну на Европейском континенте. Россия – государство, чья пропаганда ежедневно называет Чешскую Республику и другие страны ЕС своими врагами, угрожает бомбардировками европейских городов. С действиями России связано множество гибридных атак, например, поджоги в Великобритании, хакерские нападения на железнодорожную сеть, попытки глушить GPS-сигнал в странах Балтии, а также недавний поджог в Чехии и взрывы складов в Врбетице в 2014 году. Когда в такой ситуации страна ЕС устанавливает с подобным государством тесные связи, а другие члены ЕС и НАТО ничего при этом не предпринимают, то не удивительно, что мы начинаем слышать об опасениях по поводу безопасности, – комментирует решение Будапешта Виктор Данек.
Поможет ли погранконтроль с Венгрией?
– Какие у государств ЕС существуют возможности обезопасить себя от проникновения нежелательных лиц, которые попадут в ЕС через Венгрию?
– Теоретически возможности есть. Необходимо, однако, уточнить, что условия въезда иностранцев на территорию конкретного государства Евросоюза полностью зависят от принимающей страны Евросоюза. В данном случае все выглядит так, что Венгрия ничего не нарушает. Она обязана соблюдать требования Шенгенского кодекса, возможное нарушение которого должно быть доказано в суде и подтверждено вердиктом. А этого можно ждать долгие месяцы. Еще одна возможность поставить заслон нежелательным лицам – введение, хотя бы временное, контроля на границе с Венгрией. Этого требуют некоторые политики, однако, я не могу себе представить – в каком режиме и как такой контроль должен осуществляться, чтобы он был эффективен и не предоставлял возможность обходных маневров.
– Проблема весьма чувствительна и обладает потенциалом вылиться в крупный скандал. Может быть что-либо предпринято в данном деле на уровне Брюсселя?
– Будапешт оправдывает свои действия «необходимостью пополнения трудовых ресурсов» для обеспечения строительства АЭС Пакш. Между прочим, эксперты давно указывают на риски, связанные с тем, что электростанцию доверили строить российскому «Росатому». Однако очень сложно ввести какие-либо санкции против члена Европейского союза.
Возможностей мало. Я уже упомянул судебное решение и пограничный контроль. Теоретически можно, учитывая нынешнее председательство Венгрии в ЕС, согласно статье №7, ограничить ее право голоса, а также сократить общий срок председательства. Это, однако, станет беспрецедентным шагом, и я не могу себе представить ситуацию, в которой может быть проявлена такая политическая воля, –считает Виктор Данек.
