Внедрение черного списка насильников над детьми. Депутаты и Минюст спорят о деталях
Процесс создания чешского «реестра делинквентов», совершивших сексуальное насилие над несовершеннолетними, который, как считают авторы идеи, должен стать эффективным инструментом борьбы с рецидивами, затягивается. Внесенные в реестр преступники должны пожизненно лишаться возможности профессионально работать с детьми. «Преступившие черту» не смогут получить так называемый «детский сертификат». Обсуждение темы началось еще летом прошлого года, а заработать «реестр» должен был с 1 января 2024 года. Однако, часть народных избранников не согласна с параметрами будущего черного списка.
Толчком к действию для Минюста Чехии, продвигающего разработку соответствующего закона и создание реестра запятнавших себя сексуальными преступлениями против несовершеннолетних граждан, послужил случай осужденного инструктора детского лагеря отдыха Яна Р. из города Либерец.
Речь шла об изнасиловании детей, причем в последнем известном случае жертвами оказались сразу семь несовершеннолетних. Кроме этого в деле фигурирует производство и распространение детской порнографии. По первому приговору преступник отсидел в заключении 6 лет. Однако, запретом на работу с детьми судебный вердикт не сопровождался. В итоге Яна Р, который на прошлой неделе получил за совершенные им действия новый строк, рецидивистом еще не считается.
«Мы стремимся, чтобы соответствующая норма, как и предусматривалось, вступила в действие с 1 января 2024 года. Однако, сейчас настали некие трудности. Министерство юстиции склоняется к тому, чтобы внесение имен в «реестр делинквентов» приобрело характер обеспечительной мерой. Часть законодателей, включая Татьяну Малу, председателя подкомитета по проблематике домашнего и сексуального насилия, однако, видят итог иначе», – комментирует Антонин Станислав, заместитель министра юстиции Чехии.
«Мы полагаем, что это будет особый раздел уже действующего Уголовного реестра. Каждый человек сможет получить официально заверенную выписку через правительственную систему Czech Point. Точно также сегодня происходит со справками о несудимости. Процедура выдачи «детских сертификатов» должна быть простой. Одновременно, я считаю, такая система способна помочь защитить детей от сексуальных девиантов», – заявляла председатель депутатского подкомитета по проблематике домашнего и сексуального насилия в ноябре 2022 года.
Проектом нормы предусмотрено, что «детские сертификаты» должны подтверждать отсутствие на совести человека совершения преступлений сексуального характера в отношении детей.
– Почему речь идет только о несовершеннолетних?
– Звучат также голоса и в пользу того, чтобы мера охватывала также другие преступления сексуального характера. Сейчас мы действительно обсуждаем только сексуальные преступления против детей. Посмотрим, как будут развиваться дискуссии экспертов и политиков.
– Запрет на работу с детьми должен касаться исключительно приговоренных к реальным срокам или также и условно?
– Я считаю, что главным является состав преступления, а не установленный срок заключения. Работающие с детьми люди должны быть абсолютно безупречными. Я считаю, что для всех кто работает с несовершеннолетними, «детский сертификат» должен стать одним из обязательных квалификационных требований.
Законодатель считает, что получение обсуждаемых выписок из «реестра делинквентов» должно стать обязательным для работников всех детских учреждений – для педагогов общеобразовательных, музыкальных и художественных школ, для тренеров спортивных секций, воспитателей в детских лагерях отдыха…
По мнению членов депутатского подкомитета по проблематике домашнего и сексуального насилия, имена всех законно осужденных за насилие над несовершеннолетними должны автоматически вноситься в создаваемый ныне «реестр делинквентов». В случае спорных вариантов, по их мнению, суд мог бы такому шагу воспрепятствовать. Минюст против этого варианта.
«Мы предложили выносить решение индивидуально, чтобы суд мог каждую ситуацию рассмотреть отдельно и в результате действие обеспечительной меры распространялось бы также на лица, которые с точки зрения уголовного права не могут нести ответственность за содеянное, например, по причине невменяемости», – комментирует заместитель министра юстиции Чехии Антонин Станислав.
Для Минюста также неприемлемо, чтобы в «реестре делинквентов» фигурировали также граждане, которые за сексуальные посягательства на несовершеннолетних были осуждены до момента, когда соответствующая норма вступит в силу.
– Обратное действие законов недопустимо с точки зрения чешской Конституции. Именно поэтому Минюст выбирает путь «обеспечительной меры», чтобы использовать уже действующие механизмы Уголовного кодекса. Если нам придется глубоко корректировать законодательство, то задержка с внедрением задуманного плана еще больше увеличится.
Министерство юстиции считает возможным, чтобы примененная судом в отношении осужденного за преступление насилия над несовершеннолетними «обеспечительная мера» регистрировалась бы в Реестре судимостей, частью которого станет «реестр делинквентов». При необходимости, всегда можно затребовать соответствующую выписку.
