Жертвам домашнего насилия поможет новый закон
Примерно 20% людей стали жертвами домашнего насилия или знают о таких случаях в своем близком окружении. Об этом говорят результаты апрельского исследования, проведенного агентством Ipsos по заказу инициативы «Под подсвечником» (Pod svícnem), возникшей в 2002 году с целью изменения законодательства и повышения осведомленности в обществе в отношении домашнего насилия. Ныне жертвам, подвергшимся насилию дома, поможет новый закон, который, помимо прочего, направлен на предотвращение непоследовательного подхода судов, полиции и органов социально-правовой защиты детей к жертвам домашнего насилия.
Новая поправка, которую во вторник представили председатель Комитета по предотвращению домашнего насилия и насилия в отношении женщин Бранислава Марванова Варгова и представитель правительства по правам человека Клара Шимачкова Лауренчикова, вводит определение домашнего насилия. Как подчеркнула Клара Шимачкова-Лауренчикова, домашнее насилие является самой распространенной формой насилия, и при этом его определения до сих пор не было в чешском законодательстве.
«Необходимо дать единое определение домашнему насилию. Хотя в настоящее время этим понятием оперирует целый ряд законодательных постановлений, каждое из них представляет проблему в несколько отличном ключе. Поэтому впоследствии на практике система функционирует несколько разрозненно, а помощь и защита жертв не всегда осуществляется эффективно и безопасно. Определение, которые мы предлагаем в новой поправке, подразумевает под домашним насилием действие в отношении потерпевшего, которым было или может быть неоправданно затронута его психическая или физическая неприкосновенность, свобода, достоинство, особенно в сексуальной сфере, достоинство, честь или неприкосновенность частной жизни. Во-вторых, это действие, которое может ставить под серьезную угрозу способность удовлетворять собственные потребности или потребности членов семьи, и, в-третьих, действия, заключающиеся в злоупотреблении силой или неравноправным положением. Мы надеемся, что это определение станет большой поддержкой всем профессиональным институтам, которые вступают в контакт с жертвой», - рассказывает Клара Шимачкова Лауренчикова.
Законопроект также содержит поправку в Гражданский кодекс, согласно которой суды должны будут учитывать насилие в семье при принятии решения о разводе.
«В тот момент, когда суды принимают решение об опекунстве или разделе совместного имущества при разводе, далеко не всегда принимается во внимание присутствие насилия в семье, как обстоятельство, которое должно иметь вес при принятии решения. Кроме того, из-за отсутствия единого определения домашнего насилия в некоторых случаях суды при разводе назначают медиацию, когда имело место насилие в семье. Из опыта профессиональных организаций известно, что это весьма контрпродуктивно и небезопасно для пострадавшего».
По словам Клары Шимачковой Лауренчиковой, нечеткое определение домашнего насилия также подвергает риску детей из семей, где оно имело место.
«Мы видим разный уровень защиты таких детей и различие в ведении процедур органами социальной и правовой защиты в том, как смотреть на ребенка и его потребности, и как возможно обеспечить ему защиту, если он был свидетелем или непосредственным физическим объектом насилия в семье».
Согласно другой части закона, сотрудники органов социально-правовой защиты детей должны будут предлагать назначение адвоката в уголовном процессе, в котором ребенок является потерпевшим от преступления.
Однако, как подчеркивает Клара Шимачкова Лауренчикова, несмотря на то, что единое определение домашнего насилия поможет сделать помощь жертвам эффективной и целенаправленной, само по себе оно не является решением всех проблем.
«Конечно, само по себе определение не может быть всеспасительным. В связи с другими законодательными изменениями мы хотим ввести, например, продление периода выселения лица, осуществившего насилие, с нынешних 10 дней до 14 дней, чтобы пострадавший имел возможность хоть как-то стабилизироваться, привести свои дела в порядок, добраться до безопасного места и организовать все необходимое».
В случае правонарушений с признаками домашнего насилия, согласно предложению, потерпевшие смогут иметь право на сопровождение доверенного лица и на недопущение контакта с виновными в насилии. Правительству также будет представлен план действий по предотвращению домашнего насилия, который включает, например, обучение важных профессиональных групп в области предотвращения насилия, таких как учителя, социальные работники, суды. Он был разработан в сотрудничестве с неправительственными организациями, оказывающими прямые услуги помощи пострадавшим от насилия в семье.
