Жизнь в долг

Около сорока чешских поселков и других небольших населенных пунктов живут с камнем на шее – они накопили огромные долги и самостоятельно погасить их не в состоянии. Правительство собирается направлять в поселки-должники принудительных финансовых управляющих.

Истории поселков и маленьких городков, погрузившихся в долговую пучину, отличаются лишь деталями. Все они взяли на себя крупные финансовые обязательства – кто-то для строительства инженерных сетей, водопровода или канализации, кто-то на рискованные бизнес-проекты, а на погашение кредитов доходов, как выяснилось, не хватает. Как объясняет глава анатилитического отдела компании Czech Credit Bureau Вера Каменичкова,

«Для реализации этих проектов они берут кредиты в банках, небанковских учреждениях или у государства и с определенного момента

Аналитик Вера Каменичкова

не имеют средств для их погашения. Иногда виной тому неудачный проект, а иногда долг возникает, поскольку поселок переоценил свои финансовые возможности. Проблемы могут возникнуть и благодаря фирме, которая реализует проект, например, в результате ее банкротства. Бывают и случаи, когда новая администрация поселка не согласна с проектом и решает от него отказаться, а деньги уже потрачены».

Проблем с получением кредитов у поселков не возникает. Они пользуются у банков большим доверием, чем предприниматели, поскольку финансируются из налоговых поступлений в госказну, то есть имеют твердый доход, независимо от того, как они ведут свою хозяйственную деятельность. В отличие от крупных городов, где управление городским хозяйством доверяют профессионалам, в мелких населенных пунктах администрация избирается из числа более-менее активных граждан. И не факт, что они сильны в математике.

Как решается ситуация с задолженностью поселков сейчас? Может ли поселок быть объявлен банкротом?

«Во-первых, закон о банкротстве небольших населенных пунктов не касается, и государство не ручается за их долги. Поэтому решение всегда индивидуально. Помощь могут предоставить и краевые власти, но они не обязаны это делать. Дотации Евросоюза относятся к числу незначительных источников финансирования. Надо учитывать, что в случае дотаций предполагается обязательное участие самого поселка в финансировании проекта. Дотации приходят постфактум. Тут есть опасность, что поселок вложит огромные средства в проект, а помощь из Евросоюза не придет».

Если задолженность возникла по вине старосты, можно ли возложить ответственность на него?

Фото: Барбора Кментова

«Сделать это очень сложно, потому что требуется доказать умышленность. Очень сложно определить, был ли проект проигрышным с самого начала, была ли допущена ошибка в экономических расчетах или же кто-то с самого начала хотел обогатиться за счет поселка»,

- говорит Вера Каменичкова.

Правительство Петра Нечаса планирует решать проблему задолженности деревень и поселков отказом от общегосударственных дотационных программ – средства будут перечисляться непосредственно органам самоуправления. Кроме того, появится институт так называемых принудительных управляющих, которые будут помогать поселкам выбираться из долговых ям.