Чешским автомобилистам грозит штрафное неравенство
Министр транспорта Вит Барта представил в выходные свой очередной амбициозный проект – по примеру Швейцарии и Финляндии он решил сделать штрафы за нарушение правил дорожного движения ощутимыми как для бедных, так и для богатых. Но Чехия – это вам не Финляндия. Коалиционные партнеры министра выступили против его затеи со штрафами. А вот полиции идея пришлась по вкусу.
«Эта система поставит крест на том, чтобы молодые агрессивные водители из богатых семей вели себя на чешских дорогах как на Диком Западе»,
- пояснил министр.
Помимо доходов правонарушителя, Вит Барта, кстати, сам разъезжающий по Праге на красавце Maserati GranTurismo, предлагает учитывать и то, на каком автомобиле ездит водитель. Потому что не все богатые люди в Чехии информируют государство о своих доходах. «Мерседес» последней модели скажет полицейскому больше, чем налоговая декларация провинившегося водителя, считает министр.
«В Чехии большое количество предпринимателей, которые выдают свой бизнес за убыточный. Поэтому нам кажется необходимым дополнить систему взимания штрафов и пунктом о стоимости транспортного средства».Схема, которая успешно зарекомендовала себя в Финляндии, вызвала целую бурю негодования в рядах коалиционных партий. С резкой критикой проекта Барты выступил премьер-министр страны Петр Нечас, усмотревший в нем опасные для всего общества тенденции.
«То, что полиция сможет для назначения штрафа получать информацию о размерах доходов или имущества водителей, мне кажется движением в направлении авторитарного режима. Я считаю, что полиции совершенно не касается, какую зарплату, доходы или имущество имеет водитель».
Особенно возмутило премьера предложение исчислять штраф с учетом марки и стоимости автомобиля.«Если водитель хорошо зарабатывает, но ездит на «Фабии», он заплатит низкий штраф. А у другого, извините, задница голая, а он разъезжает на дорогой машине – ему прикажете выписывать высокий штраф? Логики здесь никакой».
Ему вторит и депутат от партии ТОП 09 Франтишек Лаудат.
«Есть же люди, которые снимают дешевые квартиры, живут в очень стесненных условиях, лишь для того, чтобы купить себе шикарную машину».
Бывший министр транспорта, гражданский демократ Петр Бендл дополняет:
«Это классический популистский проект, который взывает к человеческой зависти. Он бы усилил бюрократию и привел к махинациям самого различного характера».
А вот полиции идея министра пришлась по душе, равно как и оппозиционной социал-демократической партии. Поддерживает начинание молодого министра и транспортный эксперт Станислав Гумл, с которым мы связались по телефону.«Мне оно кажется абсолютно справедливым. Если штраф в размере тысячи крон получит человек, имеющий пенсию 8 тысяч, то для него это существенная часть бюджета, а если такой же штраф выпишут человеку с доходами в 250 тысяч крон, то он просто не купит себе бутылку вина, которую собирался купить за эти деньги. Это несоответствие противоречит смыслу наказания, как мне кажется. Поэтому мне нравятся швейцарская и финская модели, где штрафы рассчитываются в процентах от суммы доходов».
Главный аргумент противников законопроекта – необходимость соблюдения принципа равноправия граждан перед законом. Как разъясняет Филип Поспишил из организации Iuridicum Remedium, которая занимается защитой личных прав граждан,
«Если бы этот законопроект содержал правила, предусматривающие разные наказания за одинаковые правонарушения, это бы противоречило конституционному принципу равенства граждан перед законом. Вторая проблема заключается в возможности доступа к данным налоговых органов. Сегодня доступ к такой конфиденциальной информации возможен только для строго очерченного круга уголовных преступлений. Расширение его на правонарушения было бы рискованным шагом: возникла бы возможность злоупотребления личной информацией».Эксперт Станислав Гумл, однако, считает, что проблема с доступом к личной информации решаема.
«Я думаю, что сбор информации о доходах водителей – это решаемая проблема. Подчеркну – этим ни в коем случае не будет заниматься
полиция. Уже сейчас по вопросам серьезных правонарушений решения принимаются административным органом, администрацией конкретных населенных пунктов, полиция лишь выявляет нарушения. В рамках административного производства не составляет труда запросить в финансовом управлении информацию о годовом доходе конкретного лица. Юридически это можно оформить и по-другому – принять решение о том, что штраф составит, к примеру, 20% от месячного дохода лица, а финуправление просто рассчитает сумму, которую водитель заплатит. В таком случае административный орган даже не узнает, каким был доход водителя в прошедшем году. В отношении некоторых профессий это уже работает. Дисциплинарные нарушения полицейских, пожарных, военных и сотрудников службы исполнения наказаний караются снятием процентов с зарплаты. В течение трех месяцев с зарплаты могут снимать до 15%».Чешские «гаишники», сталкивающиеся с состоятельными нарушителями на практике, утверждают, что именно они создают большинство опасных ситуаций на дорогах.«Наверное, это связано с тем, что человек едет в безопасной мощной машине и поэтому может себя позволить все»,
- объясняет агрессивность водителей шикарных машин глава чешской транспортной полиции Леош Тржил.
Доказано каким-либо образом, что водители дорогих марок машин более агрессивны на дорогах, спросили мы у эксперта Станислава Гумла.
«О подобных исследованиях агрессивности я не слышал. Но известно, что водители в возрасте 20-25 лет склонны более рисковать за рулем, то есть самый опасный период – это первые пять лет после получения водительских прав. Но это, разумеется, не имеет отношения к марке машины и ее цене».- С идеей обратиться к опыту Финляндии чешские политики приходят впервые?
«Эта идея уже обсуждалась, потому что финская модель очень известна, она действует давно. Но если мы наберемся смелости и действительно протолкнем этот проект в парламент, в Чехии мы будем первыми»,
- говорит пан Гумл.
Глава министерства транспорта несколько опешил после критики, обрушившейся на его голову со стороны старших товарищей, но отступать не намерен. Он заявил, что законопроект будет готов до конца года, и только потом он намерен серьезно обсудить его с коалиционными партнерами.