Финансировать иль не финансировать прикладные исследования из государственной казны?
В Чехии не утихают дискуссии по поводу усиления государственного финансирования прикладных исследований в ущерб фундаментальным. Чему же отдать предпочтение? Тому, что в большей степени способствует экономическому росту сегодня-завтра, или тому, что может вести к важным научным открытиям, возможно, перевороту в науке, однако, в более отдаленной перспективе?
«Наше правительство стремится свести суть всех исследований к их прикладному использованию. С одной стороны, это полезно. С другой, не всем же ученым работать во благо промышленности. Необходимо помнить о том, что область исследования и развития представляет собой бег на длинную дистанцию. Можно было изучать горение пламени одной свечи, или двадцати... Однако на изобретение электрической лампочки понадобилось время».
В одной из рубрик «Это придумали чехи» мы рассказывали о вашей научной деятельности, направленной на усовершенствование скорости и способа сохранения компьютерных данных, создание материала, обладающего как ферромагнитными, так сегнетоэлектрическими свойствами, проекте, которые в будущем мог бы вести к замене жестких дисков. Пожалуй, что это — один из ярких примеров фундаментального исследования, которое сулит большие перспективы, однако...
На прошлой неделе на тему финансового обеспечения науки прошла дискуссия, инициатором которой стал Форум «Наука живет». Появление данной организации стало ответом на снижение государственных дотаций для Академии Наук в пользу учреждений, занимающихся координаций проектов, направленных на использование в промышленности. В то время, как Владимир Маржик из пражского Политехнического института призвал к сближению фундаментальных и прикладных исследований, Петр Шебо из Института биотехнологии и микробиологии Академии Наук ЧР высказал убеждение в том, что речь идет о различных направлениях, с различными целями, а потому и финансироваться они должны из разных источников. В случае фундаментального исследования речь идет о стремлении познавать мир, в то время, как прикладная наука сосредоточена на повышение экономического эффекта, - подчеркнул он. Продолжает Станислав Камба:
«К сожалению, сегодня мы являемся свидетелями того, что правительство наращивает бюджет на осуществление практических исследований, создает специальное агентство, в распоряжении которого предоставляет значительные средства. Немалые деньги на научные исследования у министерства промышленности. Однако, увы... По существующим правилам Академия Наук не может предложить им свои проекты.».
«Промышленный сектор должен сделать заказ, разработкой которого мы займемся. Впрочем, в случае нашего проекта, все, по большому счету, в порядке. Мы занимаемся фундаментальным исследованием, которое, в итоге, должно привести к прикладному применению. Но вспомним, что Академия Наук — это не только институт физики. Это и гуманитарные отделения, археология. Нельзя все это ограничить горизонтом промышленной выгоды. Иначе, что делать с археологическими раскопками на месте будущих строек? Финансировать без участия государства, или забыть о них? Не жалко?»
Правительство в проекте государственного бюджета на 2011 го повысило расходы на область исследований и развития с 25,4 миллиардов на 25,9 миллиардов крон (свыше миллиарда евро). Дополнительные полмиллиарда направлены на работу вузов. В перспективе кабинет намерен при финансировании отдавать предпочтение тем научным учреждениями, которые сумеют результаты своих исследований реализовать в сфере промышленности и инноваций. Немаловажной финансовой инъекцией являются средства из европейских фондов. Однако, и здесь, как выяснилось, есть «ахиллесова пята». Процесс рассмотрения научных проектов на предмет предоставления европейских дотаций может задержаться из-за перестановок на ведущих постах министерства образования, проведенных министром Йозефом Добешом. Среди них – шестимиллиардный проект для Технологического института Центральной Европы в Брно, который планируется построить за пять лет, и которому предстоит стать одним из лидеров в области нанотехнологий и биомедицины. Далее, университет Масарика на подготовку таких разработок потратил 115 миллионов крон. Продолжает ректор университета Петр Фиала:
Впрочем, как обещает министр Добеш, финансирование не замедлится, а, наоборот, станет более быстрым и эффективным. Перестановки в своем ведомстве он объяснил насущной необходимостью, тем, что оценка проектов и так задерживается на 2 года. Именно это стало причиной отставки в 2007 году его предшественница Даны Кухтовой.
«Во время своей беседы с представителями вузов я постарался их убедить в том, что финансирование будет идти быстрее, надеюсь, что мне это удалось», - подчеркнул министр.
Вернемся к ситуации в Академии Наук ЧР, которой в этом году приходиться прилагать немалые усилия для отстаивания своих финансовых позиций. Станислав Камба:
«Я понимаю, что государству где-то нужно найти деньги. Но это — бессмыслица распускать научные группы Академии Наук, которые работают хорошо. Необходимо принять во внимание, что Академия уже прошла оздоровительным процессом 18-20 лет тому назад, в начале 90-х годов. Тогда было уволено почти половина сотрудников».
Как вы переносите кризис и программу правительства по сокращению расходов?
Можно ли подобную ситуацию, как в Чехии, наблюдать на Западе?
«У нас одинаковый уровень оборудования, что касается опытных исследований. Прошли времена, когда мы являлись бедными родственниками Европы. На протяжении последних лет удалось закупить высококачественные приборы, принять в Академию перспективных ученых. Поэтому, с данной точки зрения шансы равны. С другой стороны, зарплаты у нас несравненно ниже, как и другие расходы, поэтому жаловаться не на что. Однако при ухудшении этих условий, ситуация будет плачевной».
Ограничение финансирования науки прослеживается и в западных странах…
«На Западе мы являемся свидетелями снижения финансирования исследовательских проектов, но не зарплат. У нас речь идет о тенденции уменьшения бюджетов, выделяемых на оплату труда сотрудников, некоторых из которых придется уволить. Меньше талантов – меньше хороших проектов. Ограничение бюджета означает недостаток средств на приобретение необходимых материалов, мелких приборов, посещение конференций и так далее. В один прекрасный момент в стране вообще не останется ученых».
«Я бы сказал, что качество наших кадров подкреплено тем, что большинство наших сотрудников работает на договор сроком от 1 года до 3 лет. Таким образом, регулярно идет проверка их компетентности. В случае, если бы у них не было результатов, они не являлись бы сотрудниками Академии. Покажите мне хоть одно предприятие, на котором бы люди работали на подобных условиях».
Вы согласны с тем, что прикладные исследования должны финансировать фирмы?
«Конечно, эти исследования должны финансировать фирмы, а не государство. Представьте себе, что в прошлом году среди проектов, одобренных министерством промышленности, была инновация ковша для добычи бурого угля. Я полагаю, что горнодобывающие предприятия располагают достаточными доходами и не нуждаются в государственных дотациях. Подобные разработки они могли бы оплачивать сами».
