«Правительство вселило надежды, что Чехия станет социальным государством, но не оправдывает их»
Понедельник начался для Чехии с однодневной забастовки детских садов, начальных и средних школ, о неизбежности которой профсоюзы предупредили на прошлой неделе. Пока правительство предприняло очень мало для того, чтобы убедить граждан в том, что их жизнь становится лучше, что правительство их понимает, – считает глава Центра стратегических коммуникаций Дениса Гейлова.
Забастовки, а в них принимает участие 70% учебных заведений, проходят в рамках «Дня протестов» – массовых акций протеста против принятого правительством пакета консолидации по бюджетной экономии и пенсионной реформы.
О готовности присоединиться к забастовке ранее сообщили транспортные и медицинские профсоюзы, профсоюзы пищевой промышленности, государственных служащих, энергетиков и другие. Сотни промышленных предприятий на час или два остановили производство.
«Когда чехи говорят, что акция протеста отсылает к забастовке 1989 года, это тревожный знак для правительства»
— В качестве какого сигнала правительству это можно расшифровать? Вопрос руководителю Центра стратегических коммуникаций Карлова университета Денисе Гейловой.
— В Чешской Республике это действительно чрезвычайный сигнал. Мы ведь не Франция, где забастовки происходят каждый день. Более того, когда чехи говорят, что акция протеста отсылает к всеобщей забастовке 1989 года, «бархатной» революции ... Это важный символ и, безусловно, тревожный знак для правительства. И особенно тревожным я нахожу упоминание о 1989 годе, о восстании против режима, из–за того, что не совсем ясно, что именно сейчас решается, а также что решается только в плане исключений? Я думаю, ситуация в области образования очень прозрачная, и требования там очень четкие, разумные и понятные.
К протестам присоединяется множество людей, которые просто хотят выразить недовольство ситуацией и недоверие правительству. Хотят, чтобы их услышали.
«Правительство подняло планку надежд на сферу образования очень высоко»
— Вы подчеркиваете, что требования в сфере образования заданы ясно. Однако министр образования Микулаш Бек заявил, что профсоюзы не сформулировали достаточно четких требований, при выполнении которых они могли бы отменить забастовку. Не возникают ли помехи в понимании непосредственно в ходе общения между правительством и профсоюзами?
— Лично я думаю, что это связано с тем фактом, что правительство подняло планку надежд на сферу образования очень высоко. Вот уже два года мы слышим, что образование является приоритетом, что правительство сделает все возможное для значительного улучшения ситуации. А также, что Чехия станет образовательным центром Европы, откроет исследовательские центры, куда будут приезжать выдающиеся ученые. Я не говорю, что в этой области ничего не происходит, но прогресс, вероятно, не настолько велик, как этого ожидали люди, работающие в сфере образования, и все, кто имеет хоть какое-то отношение к образованию. Особенно трагична ситуация со вспомогательным персоналом, таким как повара, уборщицы, сторожа. Я думаю, все, у кого дети ходят в школу, понимают, что ситуация не является особо благоприятной.
— Существуют ли, тем не менее, на ваш взгляд, проблемы именно из-за трудностей общения между правительством и лидерами профсоюзов?
— Учитывая тот факт, что Микулаш Бек уже третий министр образования с начала работы действующего правительства, я полагаю, что некоторые проблемы в коммуникации определенно есть. Всегда трудно продолжать то, что кто-то начинал. Основой любого общения является доверие, а оно не слишком велико.
— Министр труда и социальных дел Мариан Юречка утверждает, что «правительство пытается вести социальный диалог, и он не видит причин для таких протестов». Премьер-министр Петр Фиала, в свою очередь, заявил, что «забастовка неоправданна». Он отрицает, что правительство отказывается от переговоров с профсоюзами и утверждает, что «диалог носит постоянный характер и может хорошо работать при условии, что обе стороны заинтересованы в достижении соглашения». Какой вывод из всего этого может сделать избиратель?
— Если вспомнить правительственные кампании за последние два года, то одной из самых масштабных стал «Зонтик против дороговизны» (Deštník proti drahotě). Правительство обещало всех поддерживать. В этот момент кабмин дал надежду на то, что будет социальным правительством и что значительно увеличит социальные выплаты всех видов и будет заботиться о людях на принципах справедливости. Вот почему оно расплачивается за сегодняшние проблемы. Мы видим это и на примере голодовки подписантов «Хартии 77» перед зданием правительства. Проблем много. Правительство вселило надежды на то, что Чехия станет социальным государством, а сейчас оно этих ожиданий не оправдывает. В этом месте я вижу проблему в коммуникации.
— Однако правительство объясняло, что ему пришлось уложиться в рамки более скромного бюджета, так как Чешская Республика в какой-то степени тонет в долгах, поэтому с этим необходимо бороться. Что оно вынуждено экономить, потому что предыдущие правительства растрачивали средства впустую. Рассматриваете ли вы как проблему то, что правительство не может объяснить и аргументировать необходимость непопулярных мер? Может быть, ему просто нужен человек, который озвучит это более доходчиво, чем прежде?
— Я думаю, что у правительства нет ценностей, установок и единого подхода. В своих взглядах, как и темах, министры слишком расходятся во мнениях, очень часто не могут прийти к единогласию. Вокруг меня есть и оптимисты, которые говорят, что они представляли себе, что все будет еще намного хуже, что кабинет министров еще больше разругается и уйдет уже через несколько месяцев. Я думаю, что правительство теряет слишком много энергии, сосредоточившись на том, чтобы остаться у власти, а затем оказывается не в состоянии энергично продвигать некоторые вещи.
— С другой стороны, правительство учредило должность уполномоченного по средствам массовой информации и дезинформации. To есть была предпринята попытка донести до людей то, что оно считало наиболее важным, хотя должность уполномоченного и была наконец отменена...
— Да, усилия ранее были приложены. Однако одно дело — создать должность, а другое — дать такому уполномоченному мандат, выделить деньги и людей для того, чтобы он действительно что-то мог делать. Правительство действительно старается, с 2016 года мы наблюдаем усилия по обеспечению безопасности, комуникации и так далее. Но этих шагов было недостаточно. В консолидации правительственной коммуникации я не вижу ничего, что не являлось бы просто саморекламой. Я не вижу, по крайней мере пока, реальной оцифровки, упрощающей общение с гражданами.
Пока правительство предприняло очень мало для того, чтобы убедить граждан в том, что их жизнь становится лучше, что они могут общаться с правительством и что оно их понимает. Как мы видим из многих опросов, общественность чувствует, что министры живут в другом мире, о чем-то договариваются между собой, и проблемы народа их совершенно не интересуют. Что у них даже нет способности решать проблемы обычных людей. Пять партий в правительстве, при этом каждая из них добивается чего-то своего.
Три четверти граждан в опросах Центра изучения общественного мнения сообщили, что не доверяют правительству
— Вы возглавляете Центр стратегических коммуникаций на факультете социальных наук Карлова университета. Считаете ли вы, что oтдел стратегических коммуникаций правительства функционирует должным образом?
— Судя по моей отрывочной информации, отдел работает, информируя другие секции власти о том, что сообщается в средствах массовой информации. Итак, внутренняя информационная повестка, вероятно, работает. Когда дело доходит до общения с общественностью, я более критична. Я считаю, что офис не смог отделить то, что является политическим пиаром, от того, что является правительственной коммуникацией. Работа отдела оплачивается из бюджета, из налогов, из наших денег, и поэтому он должен объяснять людям, почему они тратят деньги так, как они их тратят.
Например, инициаторы кампаний «Не позволим никому упасть» (Nenecháme nikoho padnout) или «Зонтик против дороговизны» утверждали, что плакаты были дешевыми, потому что были сделаны своими силами. Но я задаюсь вопросом, имеет ли вообще смысл общаться таким образом, когда три четверти граждан во всех опросах Центра изучения общественного мнения говорят, что они не доверяют правительству. Только 3% сообщили, что «доверяют» правительству, еще 20%, что «скорее доверяют», и только 3% не знают, затрудняются с ответом. У общества сложилось очень четкое мнение о правительстве.
Премьер-министр иногда интерпретирует это так, что это «предвыборные опросы», на которые вообще не следует обращать внимания, что это популизм. Но это не просто предвыборные опросы, а сигнал от общественности. Если народ вам не доверяет, будут ли граждане вообще прислушиваться к тому, что вы говорите? Финансы на такие кампании могут быть потрачены зря, потому что люди уже ничего не хотят слышать,
— заключает в интервью «Чешскому Радио» Дениса Гейлова.
64% населения Чехии поддерживают акции протеста, хотя большинство и не примет в них участия. Против высказались 27% опрошенных.
Глава правительства сообщил 27 ноября, что пакет консолидации по экономии бюджета уже также подписан президентом и «является решенным вопросом». П. Фиала считает, что забастовка в сфере образования и другие протесты продиктованы «стремлением профсоюзных лидеров заявить о себе», а также что «они держат в заложниках всю страну и ее здоровое будущее».
