Учителя объявляют забастовку. «Сейчас срежут зарплаты нашим коллегам, а кому через год?»
Согласно данным школьных профсоюзов, более половины чешских начальных и средних школ в понедельник, 27 ноября, объявят забастовку. Их посещает почти два миллиона школьников. Для многих работающих родителей это представляет проблему, они не могут остаться с детьми дома, разве как оформив отпуск на этот день.
Премьер-министр Петр Фиала признался, что не понимает, в первую очередь, почему к забастовке присоединяются представители сферы образования, «где правительство ежегодно увеличивает бюджет и гарантирует учителям зарплату в размере 130% от средней по стране». Школьные профсоюзы критикуют то, что в следующем году правительство сократит финансирование непедагогического персонала, в связи с чем обеспечить работу школ будет очень сложно.
В этих учебных учрежденях преподают 150 000 учителей. Их зарплаты за последние годы выросли, как лишь у немногих других государственных служащих – пять лет назад они получали до вычета налогов в среднем 35 000 крон, или 1430 евро, в прошлом году — 48 000 крон (около 1960 евро). Заработки непедагогических сотрудников школ – например, поваров, завхозов или уборщиц, — также увеличились. Этот показатель, тем не менее, по-прежнему значительно ниже среднего по стране.
Окончательное число участников будет известно в день забастовки
Глава профсоюзной организации Франтишек Добшик сообщил, что профсоюзы продолжают получать заявления о присоединении к забастовке от отдельных школ. По его словам, окончательное число участников будет известно только в день забастовки, и большинство школ будут полностью закрыты.
— Останется также определенная часть школ, которые будут функционировать только частично — например, учиться будут лишь дети начальных классов, тогда как старшеклассникам придется остаться дома. Мы также пытаемся составить список школ, которые поддерживают необходимость забастовки, но будут открыты,
— информировал «Чешское Радио» Добшик и добавил, что некоторые из бастующих также присоединятся к протестам Чешско-Моравской конфедерации профсоюзов. Они запланированы на тот же понедельник в центре Праги.
Школьные профсоюзы критикуют, что министру не добился дополнительных денег на следующий год, что обеспечило бы лучшее финансирование. Согласно бюджету, Министерство образования будет располагать в 2024 году 269 млрд крон (около 11 млрд евро), почти на 4 млрд крон больше, чем в этом году. По данным профсоюзов, в бюджете, однако, не хватает почти восьми миллиардов (326,5 млн евро).
«Требования профсоюзов расплывчаты и постоянно меняются»
Почему, по мнению министра просвещения, переговоры с профсоюзами ни к чему не привели? Являются ли эти требования настолько нереалистичными?
— Я, прежде всего, должен сказать, что требования профсоюзов очень расплывчаты, и они все время меняются. В письме, которое председатель профсоюза Добшик разослал на прошлой неделе родителям учащихся, приводятся совершенно другие доводы протеста, и ни о какой «недостающей сумме» там не упоминается. Тогда как на последней пресс-конференции он озвучил, что в бюджете школ не хватает восьми миллиардов. Я готов искать способ развеять обеспокоенность по поводу финансирования сотрудников школ, занимающих непедагогические должности, но конкретных требований со стороны профсоюзов по этому поводу сформулировано не было,
— заверил Микулаш Бек.
Как сообщил руководитель Миноборазования, ему понятна обеспокоенность качеством образования со стороны профсоюзов и преподавателей. Однако, по его мнению, заседание в среду предоставило профсоюзам дополнительные аргументы об отсутствии должной угрозы качеству образования в связи с корректировкой так называемого PHMax (максимального еженедельного количества часов непосредственной педагогической деятельности помощника учителя, что финансируется из государственного бюджета).
— Я также объяснил представителям профсоюзов, что правительство готово использовать для Министерства образования средства, которые не предусмотрены госбюджетом. Еще в конце сентября министры приняли решение, что 4 млрд крон из бюджетного резерва, если только не произойдут какие-то очень неожиданные изменения в балансе европейских фондов, будут перечислены после Нового года на изменения в сфере образования, и профсоюзы это знают. Я готов продолжать искать решение. Но требования действительно меняются, и разные представители профсоюзов выдвигают условия, которые разнятся в зависимости от того, кем они озвучены.
В финансировании ассистентов учителей в 2024 году изменений не произойдет
Если даже Министерство образования получит немного больше средств в следующем году, на школы из-за инфляции и увеличения расходов другими министерствами реально останется меньше денег, чем в предыдущие годы, отмечают профсоюзы. Они также критикуют сокращение на 2% суммы денег, выделяемой непедагогическому персоналу. Действительно ли такое сокращение последует?
— Таков результат принятия консолидационного пакета, консенсуса, достигнутого всей коалицией и одобренного парламентом. Речь идет о решении, которое касается всех секторов, финансируемых из государственных средств, не только сферы образования. Однако ситуация в школах специфична тем, что в следующем году заработная плата учителей должна вырасти, поскольку она гарантирована законом. Бюджет, который обсуждается в нижней палате, предусматривает увеличение средств на заработную плату учителей, что распространяется и на зарплаты ассистентов преподавателя в соответствии с еще действующей моделью. Профсоюзы иногда тоже высказывали опасения по поводу финансирования помощников учителей, но в 2024 году никаких изменений здесь не произойдет.
Единственная категория, которая находится в данный момент в ситуации, когда мы все еще изыскиваем возможность дополнительных вливаний средств в ее финансирование, — это непедагогический персонал школ.
Если нынешние зарплаты работников, не связанных непосредственно с преподаванием, к которым относятся повара, завхозы, уборщицы, ИТ-работники, снизятся еще на 2%, можно ли будет считать это достойным вознаграждением труда? И выплачиваются ли этим сотрудникам, по мнению министра, сегодня достойные зарплаты?
— Намерение правительства состоит не в том, чтобы напрямую регулировать размер этих зарплат, а в том, чтобы регулировать их объем. В сфере образования насчитывается 80 000 мест для сотрудников, не являющихся преподавателями, из которых 8000 являются вакантными. Во всех секторах вакантные должности стали первой статьей, где ищут возможность сэкономить средства в то время, когда необходимо стабилизировать государственные финансы.
Необходимо также отметить, что практика школ в организации питания обучающихся или уборки, довольно сильно отличается друг от друга. Ряд учебных учреждений передает эти услуги на аутсорсинг. Есть школы, которые используют общие помещения для питания, у учредителя в ведении оказывается больше школ и поваров, что приводит к значительной экономии. Но есть и субъекты, у которых либо нет таких возможностей, либо они ими не пользуются,
— сообщил министр.
Учителя хотят предупредить о проблеме недофинансирования сферы образования
«Теперь правительство срежет деньги непедагогическому персоналу. Чья очередь подойдет в будущем, если сфере образования не будут выделять достаточные средства, чтобы образование стало потенциальным будущим этой страны?»,
— задается вопросом Франтишек Добшик, председатель профсоюзов работников просвещения. Учителя, подчеркивает он, хотят предупредить о более глубокой проблеме недофинансирования сферы чешского образования.
«Это значительно ниже среднего показателя по ОЭСР. Мы таким образом станем одной из стран, которые выделяют на образование меньше всего по отношению к ВВП», — приводит аргумент в пользу позиции профсоюзов экономист Даниел Мюних, исполнительный директор аналитического центра IDEA в Экономическом институте CERGE EI.
Тем не менее, по некоторым данным, в Чехии самое большое количество учителей пропорционально числу учеников. Однако согласно другим источникам, а также официальным базам данных, все обстоит наоборот. Откуда возникает такое противоречие?
«Статистика основана на очень точном подсчете весьма неточных цифр», — заключает глава Ассоциации директоров начальных школ Любош Зайиц.
