Как чехи борются с бездомностью

nalavicce1.jpg

На центральных пражских улицах, где яблоку негде упасть от шумных туристов, бомжей практически не встретишь. Зато, проходя вечером около Главного вокзала, вы непременно увидите в сквере спящих на лавках людей. Бездомные... Всех их - потерявших работу, ушедших из семей, вернувшихся из мест не столь отдаленных, объединяет одно: их домом стала улица. Помочь этим людям решили организаторы международного проекта «Создание партнерских связей в Европе в борьбе против бездомности». В числе участников проекта были и чешские организации, работающие с людьми, живущими на улицах. Как борется с бездомностью Чехия - это наша сегодняшняя «Тема дня».

С точки зрения заботы о своих бездомных гражданах Чехии есть чем похвалиться перед странами Европейского Союза. Чешские программы по борьбе с бездомностью отличает комплексность и довольно-таки высокий уровень оказываемой социальной помощи.

- То, что мы видели и слышали от наших партнеров из стран Европейского Cоюза и то, что можем показать и предложить мы, на самом деле, - лучшие примеры борьбы с бездомностью. Не с бездомными людьми, конечно, а с этим феноменом,

говорит председатель чешской некоммерческой организации «Надежда» Илья Градецкы. По его мнению, главное отличие Чехии от развитых европейских стран в том, что там работа с бездомностью направлена, в основном, на профилактику этого явления, а в Чехии - на решение вытекающих из него проблем.

Знак организации Надежда
Сейчас законодательная база Чехии, на основе которой оставшимся без крыши над головой людям оказывается помощь, мягко говоря, не дотягивает до уровня европейских законов. Но, как надеются организаторы проекта, после вступления ЧР в Европейский Союз в этой области произойдут изменения в лучшую сторону. Слово - сотруднику чешской «Армии спасения» Антонину Плахему.

- Сейчас появился проект нового закона о соцобеспечении, и мы бы очень одобрили его принятие. Он очерчивает рамки нашей работы, прописывает обязанности сельских администраций, краев, организаций, работающих с бездомными, а также самих клиентов.

- Забота о лишенных крова, как о группе риска, как мне кажется, в Чехии немного оттесняется в сторону. В том смысле, что на местах наши проекты очень трудно реализуются. Помощь пенсионерам и людям, имеющим проблемы со здоровьем, понятна и логична. Заботиться о людях, от которых, простите, дурно пахнет, и которые создают проблемы, гораздо сложнее.

Действительно, сложнее, в том числе, и в плане финансовом. В Европейском Союзе программы по борьбе с бездомностью становятся государственными программами, естественно, и их финансирование осуществляется из государственной казны. Поэтому в Германии и Австрии у лиц без определенного места жительства есть шанс получить так называемое социальное жилье, а Чехии и другим странам, готовящимся вступить в ЕС, такое даже и не снилось. В Чешской Республике помощь людям, не имеющим своего угла, оказывают негосударственные некоммерческие организации. А для них обычно целая проблема найти средства для реализации своих программ... И, кстати, новый чешский закон о соцобеспечении эту проблему не решает.

Вступление Чехии в ЕС будет иметь не только положительные, но и негативные последствия, - уверены представители чешских организаций, работающих с бездомными.

- После падения границ бездомных будет еще больше. Мы не готовы к тому, что к нам потечет поток людей из других европейских стран. Не готовы ни мы, ни государство. Например, принимать бездомные семьи - к этому мы абсолютно не готовы ,

сокрушается Антонин Плахы из «Армии спасения».

Сколько людей в Чехии живет на улицах? Точной цифры не существует. Только организация «Надежда» зарегистрировала в Чехии 12 тысяч бездомных, из них четверть - в Праге. Илья Градецкы - председатель организации убежден, что

- Считать бездомных - все равно, что считать рыбок в аквариуме. Они потому и бездомные, что не привязаны к одному месту. Существует также феномен скрытой бездомности. Он проявился, например, во время наводнений в Моравии и Силезии в 1997 году. Выяснилось, что в домах около рек живет множество людей, которые никогда в этих домах прописаны не были. Так что, потенциальных скрытых бездомных, снимающих какие-то углы, много.

Знак организации Армия спасения
Осенью мэрия и заинтересованные организации планируют провести перепись пражских бомжей, для того, чтобы выяснить, сколько мест им необходимо в приютах и ночлежках. Помимо этих учреждений, чешский опыт в борьбе против бездомности включает и открытие так называемых домов «на полдороге». Домов, находящихся где-то посередине между общежитием и приютом, с одной стороны, и самостоятельной жизнью, с другой.

Рассказывает Якуб Томаштик из чешской «Армии спасения»:

- Дом на полдороге - это, по сути, отдельное жилье для бездомных, не в приюте, которое предоставляется на ограниченный срок - полгода или год. В доме на полдороге человек живет самостоятельно, тогда как в приюте ему и поесть приготовят, и постирают. Когда человек долгое время живет в приюте, у него складывается синдром зависимости - то есть он не знает, что сколько стоит, не ценит деньги, не может самостоятельно решить множество вопросов. Дом на полдороге предназначен для людей работающих, которые способны жить самостоятельно, но не имеют места, где жить.

В Чехии существует несколько типов домов «на полдороге», разница - в контингенте жильцов. Большая часть домов предназначена для воспитанников детских домов и сиротских приютов. Как только им исполняется 18 лет, их фактически выбрасывают на улицу. Другая категория - выходящие на свободу из мест заключения.

- Социальный работник контролирует ситуацию, поддерживает контакт с бездомным, но вмешивается только в случае появления неразрешимой проблемы. Бездомный в доме на полдороге с помощью социальных служб интенсивно ищет жилье, ведет переговоры с городскими властями. Ограниченный срок пребывания человека на временной квартире служит мотивацией для местных властей побыстрее обеспечить его жильем: они знают, что по истечении срока он снова пополнит ряды бездомных. Проблема только в том, что для большинства бомжей жилье никогда не удастся найти.

В списках по предоставлению бесплатного жилья бездомные всегда стоят на последнем месте, так что случаи, когда лицо без определенного места жительства получает от государства жилплощадь, - единичны.

Якуб Томаштик считает, что единственная возможность как-то изменить ситуацию - продолжать строить дома «на полдороге». Сейчас их в ЧР можно по пальцам пересчитать. Это даже не дома, а квартиры, за которые платит «Армия спасения» в Брно, Крнове, Остраве.

- Теперь мы хотим отремонтировать здание в Брно, в котором таких квартир было бы 15-20.