Как живешь, деревня?
Подготовила Елена Патлатия.
Чешская Республика готовится к вступлению в Европейский Союз. Но если вопросы о гармонизации законодательных систем и заключении договоров о переходных периодах находятся в центре внимания СМИ, то о том, как готовится к вступлению аграрный сектор, говорят мало. Мы решили восполнить этот пробел и рассказать вам о состоянии сельского хозяйства и его готовности стать частью европейской аграрной системы.
Тем более что на дворе лето. Недавно отшумела посевная - что посеешь, то пожнешь. Крестьяне уже вовсю пропалывают овощные плантации. А на полях пасутся счастливые коровы.
Для начала немного цифр. Общая площадь сельскохозяйственных земель в Чехии составляет 54 процента общей площади республики. На сто жителей приходится 41 с половиной гектар земли, а в Европейском Союзе - 45 гектаров. Большинство чешских городов считаются средними и малыми с количеством населения от двух до 50 тысяч человек. Эти населенные пункты классифицируются как сельские местности с вытекающими отсюда последствиями. Сельские местности включают в себя 80 процентов населенных пунктов всей Чешской Республики. В сельскохозяйственных регионах, особенно в малых деревнях, явно прослеживается ряд негативных тенденций: падение рождаемости, старение населения, негативная миграция, то есть, когда молодежь уходит в города покрупнее. Впрочем, старение населения - проблема общая для всей Европы. И о том, как вымирают деревни, в России знают не понаслышке.
Есть и еще одна общая проблема у чехов и россиян. Нужно возрождать тягу к земле, умение работать на земле, выращивать скотину, сеять и убирать хлеб, не зная праздников и выходных. И это нелегко. За годы социализма в Чехословакии национализация земли и развитие колхозов проходили успешнее, чем во всех остальных странах Восточного блока. Земледельцы привыкли к фиксированному рабочему восьмичасовому дню, с перерывом на обед и двумя выходными. Этим было нарушено естественное отношение крестьянина к своему труду, перерезана пуповина между ним и матушкой-землей. Режим колхоза-предприятия создавал ограниченное количество рабочих мест, и многие деревенские жители были вынуждены уходить в поисках работы в города. До сих пор многие сельчане ездят на работу в города, а уровень безработицы на селе нельзя назвать низким.
И это не все проблемы сегодняшней чешской деревни. Более 15 процентов домов брошено, состояние жилья оставляет желать лучшего. В 60 процентах деревень нет своей школы и медпункта. Экономическая ситуация часто заставляет местные органы самоуправления понижать дотации на финансирование общественного транспорта, а потому отменяются маршруты, связывающие малые деревни с более крупными населенными пунктами. Жители малых деревень не могут спокойно добираться на работу и к врачу, их дети - в школу. Представьте себе, что и в цивилизованной Чехии, приближающейся к Европейскому Союзу, почти пять тысяч населенных пунктов, где проживает до 10 тысяч человек, не имеет канализации и системы очистки сточных вод.
Основная надежда на восстановление социальной сферы сел и деревень связана с восстановлением традиционного фермерского и земледельческого труда на собственных землях. В настоящее время структуру аграрного сектора составляют частные земледельцы, или фермеры, сельскохозяйственные кооперативы и торговые компании, занимающиеся предпринимательством в сельском хозяйстве. Характерной чертой аграрного сектора является перевес крупных хозяйств, низкая прибыльность и высокая задолженность. Фермеры составляют самую многочисленную группу, но реально они в состоянии обработать только четверть всех земельных угодий. Средняя площадь их хозяйств не превышает 37 гектаров. Однако современные методики не позволяют получать достаточную прибыль с участка, меньшего, чем 50 гектаров. А поэтому, для того, чтобы удержаться на уровне прожиточного минимума, один из членов семьи должен иметь постоянную работу. Если говорить об оптимальных зарплатах, то для того, чтобы их достичь, фермер должен обрабатывать участок площадью от 100 до 500 гектаров. Таких частных хозяйств всего пять процентов. Тормозит развитие единоличных фермерских хозяйств отсутствие необходимой технической базы - сельхозтехники - и отсутствие денег на ее приобретение.
Государство старается помогать фермерам, особенно начинающим. Кроме уже работающих программ, сейчас вот-вот разъедется новая программа, готовящая фермеров к новым методам работы в условиях Европейского Союза. О плане, названном САПАРД, то есть, Специальная программа поддержки агрокомплекса и сельскохозяйственного развития, мы беседовали с работником фирмы «Фармтек» из Табора Богумилом Беладой
- Что такое САПАРД?
- Это специальная программа поддержки сельского хозяйства, которая в этом году начнет действовать в Чешской Республике. Все правила и условия уже были одобрены как в Праге, так и в Брюсселе. Реализация программы должна начаться в 2002 году и продлиться до 2006 года. Если Чешская Республика вступит в Евросоюз раньше, программа САПАРД будет остановлена и заменена другими, предназначенными уже для ЕС. Это специальные структурные фонды.
- Какие отрасли могут воспользоваться этой программой?
- Фонд САПАРД разделен на три части. Две из них предназначены на развитие непосредственно сельскохозяйственных областей, а одна - на развитие деревень. Фермеры могут использовать возможности, предоставляемые программой, для технического развития, например, починки ферм и сельскохозяйственных построек. Программа предполагает помощь и предприятиям, перерабатывающим сельхозпродукты - мясо, молоко, овощи, фрукты и так далее.
- Как конкретно будет выглядеть эта помощь?
- Система предполагает предоставление дотации на 50 процентов от общей суммы инвестиций. Это значит, что если фермер вложит четыре миллиона, два из них он получит в рамках программы безвозмездно в виде дотации из фонда. Но существует определенная сумма, которая была одобрена для ЧР, это 80 миллионов крон из ЕС и около 350 миллионов из чешского госбюджета. Это означает, что за год в этой программе будет освоен один миллиард 200 миллионов крон. Предполагается, что заявлений будет больше, чем денег. Значит, будет система отбора, и не все проекты получат дотацию.
- Тогда какова цель этой программы?
- Главная идея проекта - не накачать деньги в чешский аграрный сектор, потому что 1 миллиард 200 миллионов крон все равно не решат всех проблем, а научить фермеров и переработчиков продукции обращаться за кредитами и дотациями, что станет первой необходимостью после вступления в ЕС. Там все решается через структурные фонды. Через них проходят огромные деньги, около 45 процентов финансов ЕС. Главная цель проекта - научить чешских фермеров обращаться в европейской аграрной системе.
А теперь уместно сказать, что выращивают на своих полях чешские фермеры, и какой вид живности разводят на фермах. Конечно, традиционно, зерновые - пшеница, ячмень и жито, причем, урожайность, к сожалению, в последние годы довольно низкая по сравнению с другими европейскими странами. Большой популярностью в последнее десятилетие стал пользоваться рапс. Его высевают в три раза больше, чем прежде, а, кроме того, появляется много минизаводиков по производству рапсового масла. Все в порядке с картофелем. Предложение в последние годы слегка превышает спрос. Чехия не нуждается в импортной картошке. Ухудшилась ситуация с сахарной свеклой. Ее высевают меньше, производство сахара тоже притормаживается, как впрочем, и по всей Европе. Похоже, в ближайшие годы будет несладко. Зато молока заметно больше, чем достаточно. Просто не знают, что с ним делать. Коров даже стали разводить меньше, зато птиц - больше. Если говорить о мясе, то на первом месте на чешском рынке находится свинина, на втором - говядина, а на третьем - птица.
