Коррупция тормозит демократию
Чтобы стать демократической страной, России и Чехии, как и многим другим странам постсоветского пространства, придется приложить еще множество усилий. Какие препятствия находятся на этом тернистом пути?
«Российское общество до сих пор сильно коррумпировано. Я читал исследование, которое в прошлом году издала организация Transparency International. Ежегодно она готовит свой рейтинг уровня коррумпированности других стран. И в нем Россия заняла низкие позиции. Российские средства массовой информации оценивали эту ситуацию иронической шуткой: «В России низкий уровень коррупции, по сравнению с Нигерией и Зимбабве». Я бы сказал, что с точки зрения иностранных инвесторов, - это очень большая проблема, потому что она нивелирует все позитивные изменения, которые Россия предпринимает в области экономики: снижение налогов, уменьшение бюрократических преград для предпринимателей и т.д.», - говорит сотрудник Института международных исследований Карел Свобода.
Самым крупным коррупционным скандалом, случившимся на межправительственном уровне, было решение вопроса российского долга перед Чешской Республикой, а вернее, долга Советского Союза, который Россия после распада СССР взяла на себя. В начале 2002 года чешское правительство решило его реструктуризировать, а часть долговых обязательств передать на погашение частным компаниям. Одной из них стало акционерное общество «Falkon Capital», которое заплатило чешскому правительству 580 миллионов долларов. Вскоре после того, как сделка состоялась, в российской прессе появилась информация о том, что в досье на семью террориста Усамы бин Ладена есть список принадлежащих ему компаний. И в этом списке значится компания «Falkon Capital». Вскоре выяснилось, что название чешской фирмы пишется через английское «k», а фирмы Усамы бин Ладена через «c».
«Вопрос долга был, конечно, болезненной темой. Вокруг него постоянно возникали какие-то скандалы. И в общем-то та форма, которая была нами [Чехией] избрана при посредничестве такой немного таинственной фирмы Falkon, она, конечно, тоже вызвала скандал, но с другой стороны наконец-то этот вопрос был снят с повестки дня, потому что это тянулось все девяностые годы и постоянно возникали из-за этого конфликты. Вокруг фирмы Falkon было также очень много слухов. Ясно то, что те люди, которые за этой фирмой стоят, имеют очень хорошие отношения и хорошие связи с бывшими офицерами КГБ, и наверняка на нынешнюю ФСБ. Там было очень сложно разобраться, в чем действительно дело, потому что сама структура [этой фирмы] была многоуровневой. Кажется, что больше всего на этом выиграла РАО ЕЭС с Анатолием Чубайсом, которые смогли погасить свои задолженности перед государством», - рассказывает аналитик Ондржей Соукуп из Ассоциации по международным вопросам Чехии, который специализируется на оценке политической и экономической ситуации в России.
Его коллега - сотрудник Института международных исследований Карел Свобода считает, что в этой коррупционной афере были виноваты обе стороны:
«В этом случае я бы даже большей критике подверг чешскую сторону, так как схема оплаты долга была не прозрачной. Россия договорилась с Чешской Республикой об оплате приблизительно 21 процента целого долга, что само по себе очень малая часть. Тем не менее, основной проблемой стало то, что долг оплачивался непосредственно при помощи сомнительной фирмы. А оплата производилась на основании поставок вертолетов или кораблей, которые потом Чешская Республика должна была продавать. Это была очень неясная и подозрительная трансакция».
Еще один скандал произошел после подписания в апреле 2002 года межправительственного соглашения о погашении части российских долговых обязательств в размере 800 миллионов долларов. Согласно договору, Россия обязалась поставить Чехии два самолета АН-70 и семь военных вертолетов МИ-35. После того, как военные машины прибыли на чешскую землю, выяснилось, что часть из них не в состоянии взлететь...
«При таких долгах постоянно возникают какие-то посреднические структуры, которые пытаются каким-то образом решить проблему. И очень часто среди них попадаются нечистоплотные. Возникали, например, скандалы, когда вроде как в счет погашения долга были привезены какие-то запчасти к вертолетам, потом оказалось, что эти запчасти были переданы по завышенной цене. Они не были новыми, как предполагалось, а старыми. Даже из-за этого произошла одна авиакатастрофа. Для Чехии было более выгодным продать долг, конечно же, не за полную цену, но наконец-то избавиться от этой проблемы», - говорит Онржей Соукуп
Сегодня Россия на пороге полного погашения обязательств перед Чехией: осталось выплатить 200 миллионов долларов, которые будут погашаться за счет поставки топлива на АЭС Дукованы.
Мне, конечно, было интересно узнать официальное мнение по обвинениям в коррупции при компенсации российского долга перед Чешской Республикой в посольстве Российской Федерации в ЧР, однако пресс-секретарь посольства Александр Письменный отказался давать комментарии на эту тему. Возможно, российским чиновникам до сих пор не удобно вспоминать об этой неприятной истории, случившейся три года назад. Как бы там ни было, советник заместителя министра промышленности и торговли Чехии Властимил Гейдош прокомментировал нынешнюю ситуацию выплаты российского долга так:
«Вопрос российского долга уже решен окончательно и полностью. Никаких проблем нет. Мы успели договориться обо всех условиях и всех проблемах, поэтому мы должны смотреть в будущее, не в прошлое, потому что стол, как у нас говорят, чистый в этом смысле».
Можно считать, что коррупционная афера, связанная с возвратом российского долга, уже в прошлом. Очень сложно было разобраться тогда, а тем более и сейчас, какая сторона - Чехия или Россия - была виновата в этом коррупционном скандале больше. К сожалению, ни одна из стран не проводила расследование по этому делу, которое не только бросает тень на чистоплотность чиновников, но и не добавляет позитивного имиджа странам-участникам скандала. Но самое главное, коррупция в высших эшелонах любой власти, к сожалению, не способствует демократическим переменам любой страны мира.
